中國網(wǎng)3月6日訊“預(yù)計(jì)今年GDP增量超過6萬億元，將為穩(wěn)就業(yè)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)提供有力支撐?！薄啊奈濉瘯r(shí)期我國消費(fèi)市場規(guī)模以購買力平價(jià)換算世界第一?！薄啊逦濉┤斯ぶ悄芟嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將增長到10萬億元以上?！薄爸醒胴?cái)政安排1000億元支持財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需?！薄啊逦濉陂g完善中國特色穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)。”……3月6日，十四屆全國人大四次會(huì)議舉行經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、商務(wù)部、中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)五部門負(fù)責(zé)人齊聚一堂，回答中外記者提問。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔回答記者提問。中國網(wǎng) 董寧 攝

國家發(fā)改委主任：預(yù)計(jì)今年GDP增量超過6萬億元

今年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)為4.5%—5%，在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果。國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔表示，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我國有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從總量規(guī)?？?，去年經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過140萬億元，邁上了一個(gè)新臺(tái)階，“十四五”圓滿收官，交出了一份超出各方預(yù)期的“成績單”。從創(chuàng)新能力看，創(chuàng)新成果和重大突破全球矚目，說明我國發(fā)展動(dòng)能更足，這些創(chuàng)新成果也惠及人民群眾生活。最后，制度優(yōu)勢充分發(fā)揮，堅(jiān)定、靈活、有效應(yīng)對了來自各方的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

鄭柵潔介紹，預(yù)計(jì)今年GDP增量超過6萬億元，相當(dāng)于一個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體全年的GDP總量，為穩(wěn)就業(yè)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)提供有力支撐。今年將加力建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場，進(jìn)一步增加政府投資規(guī)模，激發(fā)民間投資活力，并推進(jìn)“十五五”規(guī)劃109項(xiàng)重大工程和項(xiàng)目。推進(jìn)“六張網(wǎng)”（水網(wǎng)、電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新型通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)）和重點(diǎn)領(lǐng)域（綜合立體交通設(shè)施，消費(fèi)、低空、“人工智能+”、教育醫(yī)療等）建設(shè)，初步估算，今年將投資超過7萬億元。

“以上這些超大的規(guī)模和體量、創(chuàng)新的活力和突破、體制機(jī)制等優(yōu)勢，讓我們有底氣、有信心，應(yīng)對各方面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和市場波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)、預(yù)期目標(biāo)。”鄭柵潔說。

談及人工智能、機(jī)器人等高技術(shù)行業(yè)，鄭柵潔介紹，初步測算，六大新興支柱產(chǎn)業(yè)（集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)、新型儲(chǔ)能、智能機(jī)器人）相關(guān)產(chǎn)值在2025年已接近6萬億，預(yù)計(jì)到2030年有望再翻一番或更多，擴(kuò)大到十萬億以上。

“2025年，我國高技術(shù)制造業(yè)以17%的比重、貢獻(xiàn)了26%的工業(yè)增長，這是我國制度優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢共同作用的結(jié)果?！编崠艥嵳f：“可以肯定、也能進(jìn)一步看到，‘十五五’還將有一批高成長性行業(yè)蓄勢發(fā)力，我們將通過增量創(chuàng)造、存量挖潛，形成數(shù)個(gè)萬億級(jí)甚至更大規(guī)模的市場，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系由大到強(qiáng)、從量變邁向質(zhì)變，成為高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。”

財(cái)政部部長藍(lán)佛安回答記者提問。中國網(wǎng) 董寧 攝

財(cái)政部部長：全國一般公共預(yù)算支出首次邁上30萬億元新臺(tái)階

今年《政府工作報(bào)告》明確，2026年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。財(cái)政部部長藍(lán)佛安介紹，今年更加積極的財(cái)政政策，既體現(xiàn)在資金規(guī)模上，政策力度給足；更體現(xiàn)在強(qiáng)化政策協(xié)同上，效應(yīng)進(jìn)一步放大。

在資金規(guī)模上，今年三個(gè)方面創(chuàng)了“新高”：支出總量創(chuàng)新高，全國一般公共預(yù)算支出首次邁上30萬億元的新臺(tái)階；新增政府債券規(guī)模創(chuàng)新高，今年新增政府債券規(guī)模達(dá)到11.89萬億元，為近年來最大力度；中央對地方轉(zhuǎn)移支付創(chuàng)新高，總量達(dá)到10.42萬億元，其中，均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金這兩項(xiàng)增加1100億元。

今年“更加積極”的財(cái)政政策，一個(gè)突出亮點(diǎn)是政策協(xié)同效應(yīng)強(qiáng)。財(cái)政與金融等宏觀政策協(xié)同、改革創(chuàng)新與政策支持協(xié)同、各項(xiàng)支出安排相互協(xié)同?！柏?cái)政既全力支持國家的各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，也努力保障每個(gè)小家庭的生活蒸蒸日上?！彼{(lán)佛安說。

藍(lán)佛安還介紹了個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策。他表示，今年政策進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)，由政府“配餐”向消費(fèi)者自主“點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，賦予消費(fèi)者更多選擇權(quán)——

取消消費(fèi)領(lǐng)域限制：對于老百姓日常消費(fèi)，無論是商品還是服務(wù)、大件還是小件、線上還是線下，只要實(shí)實(shí)在在消費(fèi)了，財(cái)政就給1個(gè)百分點(diǎn)的貸款貼息。

提高單筆貼息上限：消費(fèi)者在每家金融機(jī)構(gòu)單筆消費(fèi)貸款，可享受的貼息最高達(dá)到3000元，相對應(yīng)的貸款額度為30萬元，能夠更好滿足購車、家裝等大宗消費(fèi)需求。

拓展消費(fèi)新場景新模式：貼近大眾消費(fèi)習(xí)慣，花唄、微粒貸等網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)信貸，以及信用卡賬單分期業(yè)務(wù)、汽車金融等都可以享受貼息。

藍(lán)佛安說，總的看，今年更加積極的財(cái)政政策，“量”邁上新臺(tái)階，“質(zhì)”也有新提升，效能更優(yōu)、成色更足。財(cái)政部門將按照政府工作報(bào)告的部署安排，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，確保政策早落地、早見效、多見效。

商務(wù)部部長王文濤回答記者提問。中國網(wǎng) 鄭亮 攝

商務(wù)部部長：中國作為負(fù)責(zé)任大國，主動(dòng)開放超大規(guī)模市場

“‘十四五’時(shí)期，我國消費(fèi)市場規(guī)模穩(wěn)居全球第二，以購買力平價(jià)換算，已經(jīng)是世界第一。”商務(wù)部部長王文濤開篇便透露我國消費(fèi)領(lǐng)域佳績，“在消費(fèi)品以舊換新，特別是‘樂購新春’特別活動(dòng)等帶動(dòng)下，春節(jié)期間線下實(shí)體消費(fèi)增速近年來首次反超線上。”

他指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》將擴(kuò)內(nèi)需作為今年重點(diǎn)任務(wù)之首。商務(wù)部將堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)相結(jié)合，堅(jiān)持“政策＋活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，全力促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需。

2025年，對于我國外貿(mào)來說，外部環(huán)境可謂是“風(fēng)高浪急”。我國外貿(mào)頂壓前行，穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了“十四五”圓滿收官。王文濤用“穩(wěn)”“進(jìn)”“活”“韌”四個(gè)字來概括去年的外貿(mào)情況。即我國貿(mào)易大國地位更加穩(wěn)固、貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)取得顯著進(jìn)展、外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式展現(xiàn)出強(qiáng)勁活力與多元化發(fā)展提升了外貿(mào)韌性。

王文濤強(qiáng)調(diào)，我國是160多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，我們現(xiàn)在與共建“一帶一路”國家貿(mào)易占比超過一半，占到了51.9%?！斑€是那句話，‘西方不亮東方亮，沒了北方有南方’。還加一句話，‘千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)’。這正是我們中國外貿(mào)的底氣所在。”

一段時(shí)間以來，中國貿(mào)易順差屢創(chuàng)新高，去年貿(mào)易順差近1.2萬億美元，引發(fā)許多貿(mào)易伙伴的關(guān)注。對此，王文濤回應(yīng)，出口和進(jìn)口就像一輛車的兩個(gè)輪子，這兩個(gè)輪子越平衡，這輛車就開得越平穩(wěn)、走得越遠(yuǎn)。我們現(xiàn)在是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也是第二大進(jìn)口市場，中等收入群體規(guī)模在不斷壯大，因此市場的潛力還很大，而且我們這個(gè)市場是一個(gè)主動(dòng)開放的市場，我們將推動(dòng)貿(mào)易平衡發(fā)展，主要是在穩(wěn)出口的同時(shí)擴(kuò)進(jìn)口，要把擴(kuò)進(jìn)口和穩(wěn)出口結(jié)合起來。發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件等進(jìn)口。

近年來，商務(wù)部立足中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，陸續(xù)推出“購在中國”“出口中國”“投資中國”等系列活動(dòng)。王文濤指出，市場是當(dāng)今世界最稀缺的資源。個(gè)別國家把市場當(dāng)作武器、當(dāng)作籌碼，實(shí)行保護(hù)主義。中國作為負(fù)責(zé)任大國，我們主動(dòng)開放超大規(guī)模的市場，我們把市場當(dāng)作機(jī)遇、當(dāng)作合作。

中國人民銀行行長潘功勝回答記者提問。中國網(wǎng) 董寧 攝

中國人民銀行行長：我國金融機(jī)構(gòu)主要指標(biāo)均顯著高于監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

2025年貨幣政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得明顯成效。中國人民銀行行長潘功勝表示，2026年，人民銀行將繼續(xù)實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、物價(jià)合理回升作為貨幣政策的重要考量。

潘功勝介紹，今年結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的重點(diǎn)將聚焦支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新和中小微企業(yè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，分類施策、有扶有控，從金融的角度抑制一些行業(yè)的“內(nèi)卷式”競爭，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策在貼息、擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)成本分擔(dān)等方面的協(xié)同配合，放大政策效果。

匯率方面，今年以來人民幣對美元匯率有所升值，與我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、美元指數(shù)總體走弱、企業(yè)季節(jié)性結(jié)匯等有關(guān)，目前人民幣對美元雙邊的匯率水平處于近年來的中值區(qū)間。

潘功勝強(qiáng)調(diào)，中國沒有必要，也無意通過匯率貶值獲取貿(mào)易競爭優(yōu)勢。人民銀行的立場始終是清晰的，堅(jiān)持市場在匯率形成之中的決定性作用，保持匯率彈性，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。目前，企業(yè)利用匯率避險(xiǎn)工具的比例和在跨境貿(mào)易收付中使用人民幣的比例均已經(jīng)達(dá)到30％，合計(jì)相當(dāng)于約60％的進(jìn)出口貿(mào)易受匯率變動(dòng)的影響較小，今年這一比例還有望進(jìn)一步提升。

防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面，潘功勝表示，目前我國金融機(jī)構(gòu)整體健康，截至去年末，商業(yè)銀行資本充足率15.5%，不良貸款率1.5%，撥備覆蓋率205%；保險(xiǎn)公司綜合償付能力充足率181%，這些主要指標(biāo)均顯著高于監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力總體較強(qiáng)。下一步，人民銀行將科學(xué)把握穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)平衡，有序化解重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融市場平穩(wěn)運(yùn)行，防范外部沖擊對我國的外溢影響，健全金融穩(wěn)定保障體系。

中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清回答記者提問。中國網(wǎng) 董寧 攝

證監(jiān)會(huì)主席：完善中國特色穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)市場內(nèi)在穩(wěn)定性

回顧 “十四五” 期間我國資本市場發(fā)展，中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清表示，交易所市場股債融資達(dá)到64萬億元，直接融資比重提高到31.97％。股票市場上的現(xiàn)金分紅達(dá)到10.7萬億。目前，A股總市值超過110萬億元。公募基金、社保、保險(xiǎn)、年金等中長期資金持有A股流通市值增長超過50％。

吳清指出，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是資本市場邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。“十五五”規(guī)劃對提高資本市場制度包容性、適應(yīng)性，健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能等作出重要部署。中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)將會(huì)同有關(guān)方面不折不扣抓好落實(shí)，聚焦服務(wù)中國式現(xiàn)代化和金融強(qiáng)國建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展，著力推動(dòng)資本市場實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長?！拔覀儗⒗^續(xù)推動(dòng)發(fā)揮好各方合力，健全‘長錢長投’的市場機(jī)制和生態(tài)，完善中國特色穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)，豐富跨周期逆周期調(diào)節(jié)的手段和機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)市場內(nèi)在穩(wěn)定性?！眳乔逭f。

“十五五”規(guī)劃提出，對關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的科技型企業(yè)，常態(tài)化實(shí)施上市融資、并購重組“綠色通道”機(jī)制，以科技金融支持創(chuàng)新創(chuàng)造。面對新形勢，吳清指出，無論是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和綠色化、智能化轉(zhuǎn)型，都需要進(jìn)一步發(fā)揮資本市場功能，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。而新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展又必將支撐資本市場更高質(zhì)量的發(fā)展，并為投資者帶來更好的回報(bào)、持續(xù)的回報(bào)。

“下一步，我們將協(xié)同發(fā)揮好存量政策和增量改革的集成效應(yīng)，更大力度多渠道促進(jìn)資本形成，更大力度推動(dòng)要素資源向新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域聚集，讓資本市場服務(wù)產(chǎn)業(yè)變革和高質(zhì)量發(fā)展跑出新的‘加速度’。近期將推出深化創(chuàng)業(yè)板改革和優(yōu)化再融資機(jī)制兩項(xiàng)新措施。”吳清說。

有記者提問，下一步監(jiān)管部門在推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管方面有什么重點(diǎn)考慮和打算。對此，吳清表示，未來將重點(diǎn)考慮五個(gè)著力，包括著力筑牢資本市場風(fēng)險(xiǎn)防波堤防浪堤，著力鞏固和提升財(cái)務(wù)造假綜合懲防效能，著力引導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)專注主業(yè)、規(guī)范發(fā)展，著力強(qiáng)化對新型業(yè)務(wù)的監(jiān)管，以及著力扎牢織密投資者合法權(quán)益保護(hù)“安全網(wǎng)”。

編輯：吳晨笛 魏婧

編審：張艷玲 王月博