3月7日下午，習近平出席十四屆全國人大三次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議并發表重要講話。這也是他連續13年來每年全國兩會必到的代表團。

今年是我軍建設“十四五”規劃收官之年。習主席在會上發出“動員令”，強調落實高質量發展要求，實現我軍建設“十四五”規劃圓滿收官。

01

收官之年 意義重大

對于我軍建設“十四五”規劃，習主席高度重視。在近幾年出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時，習主席多次提出明確要求。

2019年，習主席對我軍建設“十四五”規劃論證編制工作提出要求。2020年，他強調，要編制好我軍建設“十四五”規劃。2021年，他就做好“十四五”時期國防和軍隊建設開局起步工作作出部署。

△2025年3月7日，解放軍和武警部隊代表團全體會議現場。

習主席為何如此重視我軍建設“十四五”規劃？

2017年，黨的十九大報告提出國防和軍隊現代化新“三步走”戰略：到2027年實現建軍一百年奮斗目標、到2035年基本實現國防和軍隊現代化、到本世紀中葉全面建成世界一流軍隊。我軍建設“十四五”規劃，是國防和軍隊現代化新“三步走”的起步規劃，是實現建軍一百年奮斗目標的藍圖設計。

在7日的全體會議上，習主席再次強調其重要性：實現我軍建設“十四五”規劃圓滿收官，對如期實現建軍一百年奮斗目標，對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，都具有重要意義。

△2025年3月7日，解放軍和武警部隊代表團全體會議現場。

當天，解放軍和武警部隊代表團6位代表在會上先后發言，分別就統籌武器裝備試驗鑒定資源、創新規劃執行管理、提高經費使用管理效益、加強軍工產能保障、推進國防陣地工程建設、用好新興領域資源等提出意見建議。

在認真聽取代表發言后，習主席發表重要講話。他指出，我軍建設“十四五”規劃實施4年多來，取得一系列重大成果，同時也面臨不少矛盾和問題。基于這一判斷，習主席對做好規劃收官之年的工作提出了明確要求。

著眼于方法，習主席要求處理好五對關系：進度和質量、成本和效益、全局和重點、發展和監管、規劃執行和能力形成的關系。

著眼于路徑，習主席強調，“走高質量、高效益、低成本、可持續發展路子”。

著眼于標準，他指出，“確保建設成果經得起歷史和實戰檢驗”。

△2024年10月21日，遼寧艦、山東艦編隊雙航母編隊演練。（圖/視覺中國）

02

“要加緊解決規劃執行中的堵點卡點問題”

連續13年出席解放軍和武警部隊代表團全體會議，習主席多次強調問題導向。

2018年，習主席指出，要堅持用改革的思路和辦法解決練兵備戰工作中存在的突出問題。2023年，他強調，要堅持問題導向，持續優化體制機制，完善政策制度。

習主席今年的重要講話，也有鮮明的問題導向。他指出，要加緊解決規劃執行中的堵點卡點問題。

如何破解堵點卡點？習主席強調，強化跨部門跨領域跨軍地統籌，強化政策運用和供給，增強政策取向和工作指向一致性，全力暢通規劃執行鏈路。

△2025年3月7日，解放軍和武警部隊代表團全體會議現場。

把我軍建設“十四五”規劃實施好、執行好，無疑是復雜系統工程。

習主席在會上指出，要善于運用現代管理理念和方法手段，持續完善戰略管理制度機制，增強規劃執行的系統性、整體性、協同性。

在當天的講話中，習主席還強調“堅持勤儉建軍”。

2013年，習主席首次出席解放軍代表團全體會議時就談到，“要發揚艱苦奮斗精神，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，把軍費管好用好，使國防投入發揮最大效益。”去年6月，中央軍委辦公廳印發《關于堅持艱苦奮斗勤儉建軍 提高軍隊建設質量效益的措施》。

在今年這次全體會議上，習主席進一步強調，“要堅持勤儉建軍，科學配置國防資源投向投量，提高經費使用精準度和效費比。”

△出席十四屆全國人大三次會議的解放軍和武警部隊代表團代表。（總臺央視記者魏幫軍拍攝）

03

“加快發展新質戰斗力”

“強國必須強軍，軍強才能國安。”當今時代，國家間的競爭與博弈，不僅體現在強大的國防軍事能力，更體現在以國家整體實力、潛力、動力為基礎的體系能力。

習主席在7日的全體會議上強調，完成我軍建設“十四五”規劃目標任務，離不開國家經濟社會發展大體系支撐。

△2025中國（梅州）航空航天國防科技展。（圖/視覺中國）

鞏固提高一體化國家戰略體系和能力，是黨中央著眼于更好統籌發展和安全、更好統籌經濟建設和國防建設作出的戰略部署。

2023年，習主席在解放軍和武警部隊代表團強調，要統一思想認識，強化使命擔當，狠抓工作落實，努力開創一體化國家戰略體系和能力建設新局面。

黨的二十屆三中全會對深化跨軍地改革作出系統部署，強調要健全一體化國家戰略體系和能力建設工作機制。

△2024年10月，東部戰區“聯合利劍”演習。（圖/視覺中國）

在我軍建設“十四五”規劃收官沖刺階段，習主席發出“強化軍地合力”的號令。他強調，用好地方優勢力量和資源，提高我軍建設質量和效益。

新質生產力與新質戰斗力的“耦合力”，備受關注。去年，習主席在解放軍和武警部隊代表團作出部署，要求“推動新質生產力同新質戰斗力高效融合、雙向拉動”，強調“打造新質生產力和新質戰斗力增長極”。

在今年的全體會議上，習主席進一步強調，要抓住我國新質生產力蓬勃發展機遇，創新戰斗力建設和運用模式，健全先進技術敏捷響應和快速轉化機制，加快發展新質戰斗力。

△2024年5月17日，第九屆中國（北京）軍事智能技術裝備博覽會。（圖/視覺中國）

04

“要把監管擺在更加突出的位置”

2021年出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時，習主席就做好“十四五”時期國防和軍隊建設開局起步工作提出要求。他強調，要強化規劃計劃權威性和執行力，嚴格責任體系、時間節點、質量標準，加大評估和監管力度，督促規劃任務高效落實。

“確保建設成果經得起歷史和實戰檢驗”，是習主席在我軍建設“十四五”規劃收官之年提出的明確要求。

在當天的全體會議上，習主席再次提到兩個關鍵詞：“評估”和“監管”。

△2025年3月7日，解放軍和武警部隊代表團全體會議現場。

關于評估，習主席強調，要開展規劃執行全過程專業化評估，評出發展質量、評出建設效益、評出體系作戰能力。

關于監管，習主席提出，要把監管擺在更加突出的位置，構建完備有效的監管體系，加強融合監督、聯合審計，深入查處腐敗問題。他強調，要更好發揮監管對規劃執行的服務和促進功能，確保規劃收官質量托底、能力托底、廉潔托底。

有了這三個“托底”，建設成果才能真正經得起歷史和實戰檢驗。

△2024年9月，陸軍第71集團軍某合成旅高炮分隊正在演練。（圖/視覺中國）

號令如山，使命催征。在今年的解放軍和武警部隊代表團全體會議上，習主席強調，“要堅定信心、直面挑戰，落實高質量發展要求，如期完成既定目標任務。”

抓好我軍建設“十四五”規劃收官，全力打好實現建軍一百年奮斗目標攻堅戰，加快推進國防和軍隊現代化，人民軍隊重任在肩、信心滿懷！