新華社北京3月7日電題：首提1.4萬(wàn)億斤糧食產(chǎn)量新目標(biāo)，有何依據(jù)、如何實(shí)現(xiàn)？

新華社記者胡璐、古一平、王靖

糧食生產(chǎn)，一頭關(guān)系著百姓民生，一頭連著國(guó)家安全。3月5日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告提出今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，明確糧食產(chǎn)量1.4萬(wàn)億斤左右。

這是我國(guó)在糧食產(chǎn)量連續(xù)10年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上、2024年突破1.4萬(wàn)億斤新臺(tái)階后，首次在政府工作報(bào)告中對(duì)糧食產(chǎn)量提出1.4萬(wàn)億斤左右的新目標(biāo)。

確定這一目標(biāo)的依據(jù)是什么？

14億多人口要吃飯，是我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情。糧食連年豐產(chǎn)，但隨著生活水平提高，人們?nèi)獾澳坛缘枚嗔耍枰絹?lái)越多的飼料糧來(lái)轉(zhuǎn)化，對(duì)糧食的需求在不斷擴(kuò)大，糧食總體仍然處于供求緊平衡狀態(tài)。

今年1月份，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024－2027年）》，明確到2027年，鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。“國(guó)家糧食安全根基更加穩(wěn)固”，是其中的重要方面。

2025年設(shè)定1.4萬(wàn)億斤左右的目標(biāo)，計(jì)劃報(bào)告認(rèn)為，有助于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)預(yù)期。隨著藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略深入實(shí)施，糧食安全保障能力持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有基礎(chǔ)、有支撐。

如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？

三大報(bào)告里，有一系列實(shí)招、硬招：

——抓好耕地保護(hù)。“民非谷不食，谷非地不生”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。

政府工作報(bào)告提出，嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格占補(bǔ)平衡管理。高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施和現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)，推進(jìn)退化耕地治理。

全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟扎賚特旗五道河子農(nóng)牧專業(yè)合作社理事長(zhǎng)杜崗說(shuō)，保護(hù)耕地不僅要保數(shù)量，也要提質(zhì)量。要全力建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田，讓良田種好糧，為保障糧食安全貢獻(xiàn)力量。

——強(qiáng)化科技創(chuàng)新。2024年，我國(guó)糧食產(chǎn)量創(chuàng)新高，其中單產(chǎn)提升的貢獻(xiàn)率達(dá)到八成。今年的政府工作報(bào)告對(duì)加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用和農(nóng)業(yè)科技成果大面積推廣、深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)等進(jìn)行了部署。

近年來(lái)，雖然我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，但農(nóng)業(yè)大田生產(chǎn)技術(shù)仍有提升空間。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，將堅(jiān)持提高單產(chǎn)和品質(zhì)并舉，把大面積單產(chǎn)提升作為糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵舉措。加快推廣農(nóng)業(yè)科技成果，將提高技術(shù)到位率，帶動(dòng)糧食大面積增產(chǎn)。

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，直接影響糧食產(chǎn)量和品質(zhì)。全國(guó)人大代表、河南科技學(xué)院小麥研究中心教授茹振鋼說(shuō)，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，將加快攻克一批突破性品種，保障糧食安全，提升老百姓的餐飲質(zhì)量。

——保護(hù)兩個(gè)“積極性”。去年以來(lái)，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷，有些品種價(jià)格跌幅較大，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。農(nóng)民種糧能掙錢，糧食生產(chǎn)才有保障。

政府工作報(bào)告提出，綜合施策推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平。啟動(dòng)中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣支持，保護(hù)種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)積極性。

預(yù)算報(bào)告也明確了完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、繼續(xù)對(duì)產(chǎn)糧大縣給予獎(jiǎng)勵(lì)支持、發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等一系列舉措。

全國(guó)政協(xié)委員、天津農(nóng)學(xué)院農(nóng)學(xué)與資源環(huán)境學(xué)院教授班立桐說(shuō)，這些關(guān)鍵舉措將健全糧食生產(chǎn)支持政策體系，助力實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量1.4萬(wàn)億斤左右的目標(biāo)。