新華社北京3月6日電 題：打開民生新空間！“投資于人”成報告熱詞

新華社記者丁靜

政府工作報告3月5日提請第十四屆全國人民代表大會第三次會議審議。“投資于人”首次寫入報告，引發(fā)代表委員和社會廣泛關注和熱議。

“安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新”“居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準分別再提高30元和5元”“城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準再提高20元”“逐步推行免費學前教育”“發(fā)放育兒補貼”……

報告里一系列可感可觸的民生福祉，是“投資于人”的最好注解。

報告提出，推動更多資金資源“投資于人”、服務于民生，支持擴大就業(yè)、促進居民增收減負、加強消費激勵，形成經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。

代表委員表示，提出“投資于人”，有利于提升資金資源利用效益，更是中國式現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇。

中國式現(xiàn)代化，“民生為大”。報告將“投資于人”落腳在就業(yè)、增收減負、消費等民生關切上。

——“投資于人”，如何支持擴大就業(yè)？

報告特別提出加大各類資金資源統(tǒng)籌支持力度，促進充分就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量。

“統(tǒng)籌好新技術應用和崗位轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造新的就業(yè)機會”“加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障，推進擴大職業(yè)傷害保障試點”“增加制造業(yè)、服務業(yè)緊缺技能人才供給”……報告中多項目標任務強化就業(yè)優(yōu)先，支持擴大就業(yè)。

一些代表委員表示，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、綠色轉(zhuǎn)型，“人”是關鍵要素。

全國政協(xié)委員、北京航空航天大學黨委書記趙長祿說，教育是對未來的“先期投資”。“既要培養(yǎng)未來產(chǎn)業(yè)的拔尖創(chuàng)新人才，也要培育一流產(chǎn)業(yè)技工隊伍。”

“通過提供稅收減免、補貼或資金支持，鼓勵企業(yè)投資員工培訓和職業(yè)發(fā)展，緩解企業(yè)技能人才短缺。”全國政協(xié)委員、成都理工大學校長許強說。

——“投資于人”，如何促進居民增收減負？

醫(yī)保人均財政補助標準提高30元、養(yǎng)老金最低標準再提高20元，今年又漲了，這是增收；“發(fā)放育兒補貼，大力發(fā)展托幼一體服務”“擴大普惠養(yǎng)老服務”，說到心坎里了，這是減負。這樣的減就是實實在在的增。

會場內(nèi)外，代表委員與群眾對話，為“讓每一分錢都用于增進人民健康福祉”點贊。

“健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系是一項系統(tǒng)工程，‘一老一小’是重點關切。”全國人大代表、首都醫(yī)科大學附屬北京婦產(chǎn)醫(yī)院內(nèi)分泌科首席專家阮祥燕說，要創(chuàng)新“醫(yī)療+養(yǎng)老”“醫(yī)療+托育”“醫(yī)療+康養(yǎng)”等，在融合上發(fā)力。

增的文章怎么做？代表委員提出，多渠道促進居民增收，特別是推動中低收入群體增收減負，完善勞動者工資正常增長機制等，穩(wěn)定預期、提振信心。

——“投資于人”，如何加強消費激勵？

內(nèi)需是拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。全方位擴大內(nèi)需，要補短板，特別是消費短板，加大“投資于人”力度，有利于在保障和改善民生中打造新的經(jīng)濟增長點。

今年安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新，這一資金規(guī)模是去年的兩倍。代表委員表示，“投資于人”，聚焦民生有利于擴大內(nèi)需，提升資金資源利用效益。

如何更好釋放消費潛力？代表委員建議，通過技術賦能、業(yè)態(tài)融合、體驗優(yōu)化等重構新的消費生態(tài)，全面提升教育、醫(yī)療、文化、體育、旅游、養(yǎng)老、家政服務等領域的供給水平。

“投資于人”，也是民生小事改革的探索。從一枚印章的消失，到一根管線的改造；從一項制度的變革，到一碗熱湯的溫度，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)，“投資于人”要把每一分錢都花在刀刃上，投放在心坎中。

“推進群眾身邊的運動場地設施建設”“持續(xù)推進城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”……代表委員認為，這些“投資于人”的舉措，以增進民生福祉為出發(fā)點和落腳點，增強人民群眾的獲得感、幸福感。

讓人民生活幸福是“國之大者”。今天的“投資于人”，必將轉(zhuǎn)化為明天的生產(chǎn)力、創(chuàng)新力，帶來全體人民的幸福生活。