新華網(wǎng)北京3月11日電（王日晨）今年全國兩會，全國人大代表、中國建筑材料聯(lián)合會專家委員會陶瓷學部委員、中國科學院寧波材料技術(shù)與工程研究所所長黃政仁圍繞“科技創(chuàng)新”這一主題，帶來了三份建議。

全國人大代表、中國建筑材料聯(lián)合會專家委員會陶瓷學部委員、中國科學院寧波材料技術(shù)與工程研究所所長黃政仁

新材料是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的基石與先導(dǎo)，也是面向未來發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域之一。黃政仁代表說，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)是維護產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全、構(gòu)筑面向未來競爭新優(yōu)勢的必然選擇。

為此，他建議，支持寧波在新材料領(lǐng)域納入國家實驗室預(yù)備隊，支持寧波建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、大科學裝置等重大創(chuàng)新平臺；建立國家、地方聯(lián)動協(xié)同推進新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制；推動國家新材料領(lǐng)域重大科技成果到寧波轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

科技創(chuàng)新離不開基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究創(chuàng)新，離不開創(chuàng)新人才，追根溯源就是教育的問題。建設(shè)新型研究型大學是我國高等教育把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵性舉措，是落實高等教育頂層設(shè)計的有效手段。

目前，南方科技大學、上?？萍即髮W等高校，已在新型研究型大學建設(shè)方面進行了有益探索。黃政仁代表認為，寧波作為計劃單列市、長三角南翼經(jīng)濟中心，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，對外開放水平高，經(jīng)濟基礎(chǔ)好，已經(jīng)具備了建設(shè)新型研究型大學的基本條件，也得到了省委省政府的大力支持。他建議，國家部委大力指導(dǎo)、支持、幫助寧波建設(shè)新型研究型大學

“小微型企業(yè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力的重要源頭，從近幾年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，其發(fā)展十分迅速。其中，科創(chuàng)型小微企業(yè)對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)更具重要性，因此，科創(chuàng)型小微企業(yè)的發(fā)展問題需要重點關(guān)注?！秉S政仁代表說。

為了進一步促進科創(chuàng)型小微企業(yè)發(fā)展，黃政仁代表建議，一是統(tǒng)一科創(chuàng)型小微企業(yè)認定標準，建立長效稅收機制，實現(xiàn)短期和長期扶持政策相結(jié)合。二是盡快完善政府性融資擔保體系的制度框架；區(qū)分金融機構(gòu)和科創(chuàng)小微企業(yè)層級，提高融資服務(wù)匹配度和融資效率；改革金融機構(gòu)單一信用評價體系，改變固定資產(chǎn)仍是主要信用抵押物的現(xiàn)狀。三是建議適當擴大免稅主體范圍，將科創(chuàng)型小微企業(yè)納入免稅范圍，免征或按一定比例減征進口關(guān)稅，為小微型開創(chuàng)企業(yè)建設(shè)高水平的創(chuàng)新裝備平臺提供支持。四是對創(chuàng)新型小微企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員個人所得稅實行一定幅度的退稅政策。