浙江某海上風電場一景。 趙含之 攝

（兩會觀察）如何穩(wěn)步邁向“雙碳”目標？代表委員建言“精準解題”

中新網(wǎng)北京3月9日電 （記者 黃慧）實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，任重而道遠。2022年是中國碳達峰、碳中和相關(guān)工作全面鋪開的第二年。

如何找準關(guān)鍵方向，把握好步驟節(jié)奏，穩(wěn)步完成“雙碳”目標？全國兩會期間，多位代表委員聚焦發(fā)展短板指出有效路徑，為實現(xiàn)“雙碳”之路建言支招。

借力創(chuàng)新精準“解題”少走彎路

在碳達峰、碳中和的大背景下，各地已陸續(xù)啟動相關(guān)工作。然而摸著石頭過河，基層落實中也出現(xiàn)了精準化、精細化控能不足的問題。

全國政協(xié)委員、致公黨浙江省委會副主委王堅表示，部分地區(qū)控能對象略顯片面，控能減排工作也未從產(chǎn)業(yè)鏈保供角度進行周全考慮。

為此，王堅建議科學部署設(shè)計“精準控能”機制，建設(shè)現(xiàn)代化智慧電網(wǎng)推進數(shù)字控能，加快搭建符合產(chǎn)業(yè)升級、生產(chǎn)需要的“雙控”體系，強化全產(chǎn)業(yè)鏈主體用能保障，扎實推進碳達峰工作。

如在“建設(shè)現(xiàn)代化智慧電網(wǎng)推進數(shù)字控能”方面，王堅建議，建設(shè)一體化電網(wǎng)運行智能系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)模型算法賦能電力供應(yīng)，驅(qū)動企業(yè)的風能、屋頂太陽能等可再生能源協(xié)同優(yōu)化調(diào)度，實現(xiàn)區(qū)域清潔能源基本全額消納，同時大力實施“5G＋智能電網(wǎng)”建設(shè)，實現(xiàn)電網(wǎng)海量終端設(shè)備的“全程控”。

此外，王堅還建議強化全產(chǎn)業(yè)鏈主體用能保障，如圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群，排摸產(chǎn)業(yè)鏈龍頭及上下游配套企業(yè)情況，制定“一企一策”“一鏈一策”的控能計劃。

“雙碳”目標下，企業(yè)如何主動擁抱低碳發(fā)展？

將目光聚焦印染助劑行業(yè)，全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨表示，隨著人民生活水平提高，紡織印染助劑市場需求持續(xù)增加，使用的包裝桶數(shù)量也日益增多，但目前包裝桶不能有效地實現(xiàn)循環(huán)利用，造成了資源浪費。

他以一組數(shù)據(jù)進行介紹：據(jù)統(tǒng)計，印染助劑包裝桶使用量每年達到1000萬只，且復合年均增長率到達5％，但目前行業(yè)內(nèi)僅有40％的包裝桶作為周轉(zhuǎn)桶循環(huán)使用，循環(huán)使用率低。

立足行業(yè)實際，徐冠巨認為可對現(xiàn)有回收模式和管理制度改革創(chuàng)新：將生產(chǎn)者責任延伸制度和危險廢物豁免管理的理念拓展應(yīng)用于印染助劑行業(yè)包裝桶管理，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)供應(yīng)鏈與循環(huán)鏈的無縫銜接，建立起“銷一收一”模式，在風險可控的前提下，對行業(yè)內(nèi)符合循環(huán)利用條件的包裝桶在收集、貯存、運輸、清洗等環(huán)節(jié)進行危險廢物豁免管理。

聚焦碳排放“大戶”發(fā)力擁抱“綠色”

汽車尾氣是公認的碳排放“大戶”。全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊握J為，以新能源替代傳統(tǒng)化石能源的交通工具可實現(xiàn)零排放，是綠色出行、低碳生活的最好選擇。

為此，張?zhí)烊谓ㄗh從國家層面明確動力能源轉(zhuǎn)型規(guī)劃，讓更多汽車企業(yè)、能源企業(yè)發(fā)展的方向更加明確、路徑更加清晰。同時，他認為應(yīng)完善交通領(lǐng)域新能源應(yīng)用環(huán)境，研究出臺新能源應(yīng)用配套政策措施。如，在公共交通方面使用新能源加大財政補貼力度；在個人出行方面實行道路通行、停車費用減免等優(yōu)惠政策，引導全社會綠色低碳出行。

張?zhí)烊芜€建議包容支持新型動力能源發(fā)展，不能限制鉛蓄動力電池發(fā)展，讓低速電動車技術(shù)路線由市場和消費者決定。

“甲醇已經(jīng)成為全球業(yè)界公認的一種新型清潔綠色能源，是構(gòu)建未來綠色能源的重要選擇。”全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福表示，推廣應(yīng)用甲醇汽車是實現(xiàn)交通領(lǐng)域健康可持續(xù)發(fā)展的一條最為現(xiàn)實有效的路徑。

李書福建議，將甲醇汽車納入新能源汽車發(fā)展體系和管理范疇，給予甲醇汽車與新能源汽車同樣的政策支持，帶動更多的企業(yè)投入甲醇汽車的研發(fā)，加快實現(xiàn)交通領(lǐng)域碳中和。

關(guān)注數(shù)字新基建減排降耗

在全國人大代表，中國移動通信集團有限公司董事，浙江移動黨委書記、董事長、總經(jīng)理鄭杰看來，數(shù)字新基建的能耗和碳排放量問題同樣不容忽視。

近年來，中國數(shù)字新基建的能效水平在不斷提高。據(jù)悉，國內(nèi)超大型數(shù)據(jù)中心的平均電能利用率（PUE）為1．46，部分優(yōu)秀綠色數(shù)據(jù)中心已經(jīng)全球領(lǐng)先，PUE可達1．2到1．3。5G基站的單站能耗相比2019年5G開始建設(shè)時的能耗，也下降了25％。

但隨著數(shù)字化業(yè)務(wù)呈倍數(shù)級增長，新基建的能耗和碳排放量的總體規(guī)模仍呈現(xiàn)上升趨勢。

鄭杰認為，要有序推動新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展，高效推進數(shù)字新基建領(lǐng)域節(jié)能降碳工作，包括加快數(shù)字新基建的能耗評價和碳排放標準建設(shè)，加強針對數(shù)字新基建的碳排放制度供給，進一步優(yōu)化“雙碳”監(jiān)管治理體系。

例如，他認為要將數(shù)字新基建納入碳排放權(quán)交易市場和用能權(quán)交易市場，加強用能權(quán)交易和碳排放權(quán)的統(tǒng)籌銜接，前端與末端治理協(xié)同應(yīng)用，充分發(fā)揮市場機制在節(jié)能減排中的作用。

此外，鄭杰表示還可以進一步完善“雙碳”協(xié)同工作機制，加強“雙碳”集約化監(jiān)管，推進相關(guān)部門碳數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)互通；加快推進能耗智控建設(shè)，積極鼓勵能源管理領(lǐng)域5G、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)智技術(shù)的應(yīng)用，鼓勵搭建滿足區(qū)域性、行業(yè)性發(fā)展特征需求的管理平臺，實現(xiàn)數(shù)智析碳、精準降碳。