(兩會觀察)民法典、未成年、“老娘舅”——盤點代表委員的“司法好聲音”

中新網北京3月11日電 (記者 張素)今年全國兩會期間，多位代表委員在接受記者采訪時，就民法典實施、未成年人保護、民營經濟健康發展等熱點話題發出“司法好聲音”。

民法典實施以后怎么樣？

民法典是新中國成立以來第一部以法典命名、具有里程碑意義的法律。

“民法典取代民法領域的單行法律后，我國的民事法律體系更加完備、邏輯更加嚴密，各組成部分之間銜接也更加嚴絲合縫。”全國人大代表、北京乾坤律師事務所烏魯木齊分所律師法蒂瑪說。

“法的生命力在于實施。”全國人大代表、北京房山法院立案庭庭長厲莉說。作為一名商事法官，她長期從事商事案件和金融案件的審判工作，因此比較關注民法典在促進經濟社會發展，以及規范引導市場主體行為方面發揮的作用。

“北京法院審理的一起裝飾裝修合同糾紛給我的印象非常深刻，這個案件是在民法典實施后的第一個工作日宣判的，最大的亮點在于適用民法典認定了解除合同的時間。”厲莉表示，伴隨民法典實施，中國的民事審判工作也將更加強化高質量發展。

今年，最高人民檢察院工作報告收錄了首次適用民法典提出生態環境領域懲罰性賠償的案件。最高檢相關負責人稱，這起案件向社會清晰傳遞一種理念，即“攫取非法利益肆意損害公益的，須令其付出更高代價”。

法蒂瑪說，民法典剛生效兩個多月，現在評價新制度的實踐效果為時尚早。她計劃適時組織法官、檢察官和律師等，就民法典新制度、新規范的效果進行研討，為后續司法解釋制定貢獻力量。

如何更好保護“少年的你”？

“少年的你”，牽動著代表委員的心。寫入最高人民法院工作報告的發生在廣西的“百香果女童被害案”，令人痛心。

“我們堅持依法嚴懲重判的方針不動搖，從嚴掌握緩刑、減刑、假釋的適用，對性侵未成年人的罪犯，原則上不適用緩刑和假釋。對性質惡劣，危害重大，該判處重刑乃至死刑的，堅決依法嚴懲，決不姑息、決不手軟。”全國人大代表、廣西壯族自治區高級人民法院院長黃海龍說。

2020年，廣西法院依法審結侵害未成年人案件1163件1539人，判處有期徒刑五年以上刑罰的426人；對性侵未成年罪犯監禁刑適用率為98%，與同期全區刑事案件罪犯監禁刑適用率86.43%相比，高出11.57個百分點。

黃海龍表示，廣西法院已加大對未成年人民事權益保護，推進少年審判、家事審判改革。他還談到全區法院共有319名審判人員擔任法治副校長，創建青少年法治教育基地127個，已在1200多所學校開展法治進校園活動。

全國人大代表、山西省人民檢察院檢察長楊景海也是一名兼職法治副校長。“未成年人檢察工作是一項春風化雨、潤物無聲的事業，需要持之以恒、深耕細作地抓緊抓實。”他說，今年將大力推行侵害未成年人強制報告制度實施，“通過案件辦理對侵害未成年人犯罪形成有力震懾”。

同時，將加強未成年被害人關愛救助工作，“主動協調職能部門，借助社會力量，提供身心康復、生活安置、復學就業、法律支持等多元綜合救助”。

怎樣當好民營企業“老娘舅”？

檢察機關要當民營企業的“老娘舅”，既要真疼也要真管。楊景海給記者講了一件案子——

翼城縣一家民營鑄造企業，因企業負責人李某涉嫌尋釁滋事罪被羈押而陷入困境，上千名職工面臨下崗失業。“檢察機關及時啟動羈押必要性審查程序，依法變更強制措施，使企業盡快恢復生產。”他說，這是山西檢方服務保障民營經濟發展的一個縮影。

談及提供更多更優的檢察產品，楊景海強調，要嚴懲侵犯民營企業家和企業合法權益的犯罪，堅持打擊犯罪與追贓挽損雙管齊下，讓民營企業家專心創業、放心投資、安心經營。還要貫徹“少捕慎訴慎押”司法理念，依法妥善辦理每一件涉民營企業案件，強化案件羈押必要性審查，堅決防止“構罪即捕”“入罪即訴”。

厲莉認為要將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，深入推進訴源治理，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控。“都言司法是經濟社會發展的‘晴雨表’，人民法院要做好‘氣象預報員’。”她說。

還有哪些“司法好聲音”？

法蒂瑪今年格外關注網上外賣。她說，由于鏈條長、環節多，加之新模式新業態不斷涌現，食品安全監管法規、標準和手段還不適應外賣餐飲快速發展，平臺和入網商戶主體責任落實不到位、消費者維權難等問題有所凸顯。

法蒂瑪建議規范“三小”(小餐飲、小作坊、小雜食店)進入市場的標準，將“三小”全面納入市場監督管理體系中；以“互聯網＋食品安全”的模式，推動建立外賣餐飲產品的各項公示平臺，鼓勵以市場的力量強化對外賣餐飲業務參與者的監督；明確外賣平臺企業在外賣餐飲業務中的食品安全主體責任；暢通消費者權益保護渠道；探索建立外賣餐飲食品安全強制保險制度。(完)