中新經緯客戶端3月10日電（董湘依）收入是民生之源。今年政府工作報告提出，要穩定和擴大消費，多渠道增加居民收入。“十四五”時期，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，居民人均可支配收入增長與國內生產總值增長基本同步。

官方接連表態，傳遞民生利好

全國兩會期間，圍繞民眾增收話題，多位部委負責人紛紛表態，傳遞出積極信號。

在首場部長通道上，國家發展改革委主任何立峰稱，2021年將推進國內消費。主要是多渠道增加城鄉居民收入，提升國內消費的能力和水平。

國家發展改革委副主任胡祖才在國新辦發布會上亦強調，要著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體；居民收入增長和經濟增長要基本同步，健全工資合理增長機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善創新要素參與分配機制，多渠道增加財產性收入。

“十四五”規劃綱要明確提出更加積極有為地促進共同富裕——胡祖才對此解讀稱，緊扣發展不平衡不充分這個主要矛盾，以縮小城鄉區域發展差距和收入分配差距為主攻方向，扎實推進共同富裕。

具體而言，在“做大蛋糕”的同時要“切好蛋糕”。要統籌做好就業、收入分配、教育、社保、醫療、住房、養老、托幼等各方面的民生福祉工作，更加注重向農村、基層、欠發達地區傾斜，向困難民眾傾斜。

減稅與增收密切相關，要不全國人大代表董明珠也不會連續多年呼吁提高個稅起征點。財政部數據顯示，“十三五”時期，我國累計減稅降費規模超過7.6萬億元，2020年新增減稅降費的規模超過2.6萬億元。財政部部長劉昆在部長通道上表示，今年，深化增值稅改革、個人所得稅專項附加扣除等制度性的減稅降費政策繼續實施，政策疊加效應持續釋放，群眾和企業的減負會越來越明顯。

就低收入群體來說，2021年中央一號文件已明確定調，農民收入增長繼續快于城鎮居民，脫貧攻堅成果持續鞏固。開展農村低收入人口動態監測，實行分層分類幫扶。

同時，劉昆部長也說，將落實農村低收入人口常態化幫扶，支持防止致貧返貧監測預警，加大易地扶貧搬遷后續扶持力度，支持脫貧地區產業發展，穩定脫貧人口就業，幫助持續增收。

如何增收？多位代表委員“支招兒”

全國兩會期間，“增加低收入群體收入，擴大中等收入群體規模”成為多位代表委員關注的焦點，他們就如何實現增收積極建言獻策，亮點頗多。

全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希認為，必須縮小低收入群體規模，低收入群體的形成有先天的制度因素。例如，現有的近3億農民工，難以享受同城待遇。要像脫貧攻堅一樣，打一場以同城待遇平等化為核心的社會改革攻堅戰。

全國人大代表、中國社會科學院農村發展研究所所長魏后凱認為，農民收入是根據家庭人均可支配收入來衡量的，增加人均收入可以通過兩個方面來實現：一是通過城鎮化減少分母，農村人口減少了，剩下的農村人口發展機會就多了，有利于土地規模化企業化發展。二是從分子角度來看，通過改革創新激發農民內生的收入來源，促進本地產業的發展。過去貧困地區農民收入增加主要是靠農民到外地打工，但地方沒有相應的產業支撐，長遠下去可能會帶來鄉村的產業衰敗。

全國人大代表、河南大學黨委書記盧克平則建議，在健全防止返貧監測和幫扶機制的基礎上，建立健全脫貧地區農村低收入人群幫扶機制。比如，探索教育發展、醫療衛生、文化振興、科技轉化等專業化、針對性幫扶機制。

全國政協經濟委員會副主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦說，所謂中等收入群體，是指三口之家年收入處在10萬到50萬人民幣的人群。目前我國這一群體的規模大約為4億人左右。中國應爭取用十年左右時間實現中等收入群體倍增，中等收入群體將增長到8億-9億人，占總人口60%以上。劉世錦認為，擴大中等收入群體，重點要放到2.8億進城農民工身上，這部分人是現階段最有可能由較低收入水平進入中等收入水平的人群。

全國政協委員、南開大學金融學院常務副院長范小云建議，可以從加大創新投入，擴大內需政策，改善營商環境和促進消費升級，提升居民收入，改善收入分配結構，推進更高水平的對外開放等層面著手。

擴大就業，增加居民財產性收入

實現穩步增收，擴大就業是重中之重。中國民生銀行首席研究員溫彬對中新經緯記者表示，“只有就業，居民才會有收入。提高勞動收入在國民收入中分配的比重，也有助于實現共同富裕的目標。此外，進一步提高個稅起征點，同時進一步優化個人所得稅稅率結構也可以實現增收。”

溫彬認為，應增加居民的財政性收入。因為過去房產在居民財富中占比較高，下一階段，隨著資本市場的發展，居民的財富結構也會進一步優化，金融資產在居民財富中的占比進一步提高。“要引導居民儲蓄通過中介機構配置到資本市場，這一方面有助于資本市場持續健康發展，另一方面，也有助于個人財產性收入增加以及財富結構的優化。”他說。

不得不提的是，在擴大內需的背景下，增加居民收入是十分迫切的。

中國財政科學研究院研究員、華夏新供給經濟學研究院院長賈康對中新經緯客戶端表示，我國人均年收入已達3萬元，但是仍有6億人每個月的收入僅1000元出頭，加上近年來人群總量約4億的低于中產階層收入水平的“夾心層”，這合計10億人的消費能力仍然相對有限。

在賈康看來，如何提升老百姓的消費能力即提高低收入勞動者收入，緩解消費分化，需要加以重視和解決。一方面，正面鼓勵就業、提供更好就業機會；另一方面，優化、強化政府對低收入者的轉移支付，其扶助對象通常為各類弱勢群體。