從3月5日開始，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案提請全國兩會審查。作為全面開啟社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年規(guī)劃，此次提請全國兩會審查的綱要草案備受關(guān)注。以五年為周期，規(guī)劃未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走向，是我國落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略、凝聚發(fā)展共識的重要方式。綱要草案這份經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖也和我們百姓生活息息相關(guān)。今天，我們就來聚焦“十四五”規(guī)劃中“持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推動共同富裕”這一目標(biāo)任務(wù)。

持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推動共同富裕。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，制定促進(jìn)共同富裕行動綱要，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴(kuò)大就業(yè)容量。著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步。

建設(shè)高質(zhì)量教育體系，深化教育改革，實(shí)施教育提質(zhì)擴(kuò)容工程，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年。全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，廣泛開展全民健身運(yùn)動，人均預(yù)期壽命再提高1歲。實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系，推動實(shí)現(xiàn)適度生育水平，逐步延遲法定退休年齡。

健全多層次社會保障體系，基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%，優(yōu)化社會救助和慈善制度。發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，提高社會文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

改善民生與我們的共同富裕

就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老，這些民生福祉方面的宏觀規(guī)劃，關(guān)乎我們共同富裕的目標(biāo)，也與我們每個人的幸福感直接相關(guān)。連日來，全國政協(xié)委員們圍繞“十四五”時期的共同富裕、民生福祉話題積極建言獻(xiàn)策。

全國政協(xié)委員們認(rèn)為，“十四五”規(guī)劃中，充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，注重使人民群眾更有獲得感。“民之所望，施政所向”，民生工作依舊是重中之重，不斷推進(jìn)病有所醫(yī)、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)等方面的改革力度，實(shí)現(xiàn)民生福祉達(dá)到新水平的目標(biāo)。

全國政協(xié)委員 楊洋：“十四五”期間，我國人均預(yù)期壽命要再提高一歲，體現(xiàn)了滿足人民對美好生活的，迫切需要的這么一個重大的戰(zhàn)略部署。我們要把疾控、醫(yī)療還有基層的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，把它打通起來，形成一個有效的、連續(xù)性的供給，為老百姓提供健康監(jiān)測和管理服務(wù)。

全國政協(xié)委員 王貴齊：我建議把主要惡性腫瘤早診率、5年生存率、規(guī)范化診療率作為大型公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、績效考核的主要指標(biāo)之一，大型公立醫(yī)院不只做好手術(shù)，同時要做好公共衛(wèi)生的工作，會下大力氣做，篩查、早診、健康宣教。

全國政協(xié)委員 孫潔：“十四五”期間我國人口老齡化的進(jìn)程會更加加快，我們面臨的人口老齡化的壓力遠(yuǎn)比“十三五”期間更大，我認(rèn)為在“十四五”期間要打造專業(yè)化的、技能化的護(hù)理人員隊(duì)伍，才能夠滿足失能老人的護(hù)理需求。

全國政協(xié)委員 黃宇光：將切實(shí)地讓老齡群體在現(xiàn)代化的、智能化社會當(dāng)中，能跟得上我們社會發(fā)展的腳步，不至于被邊緣化，讓老年卡也有更多的智能化大數(shù)據(jù)的功能，把老年人當(dāng)作一個重要的社會群體，滿足他們對美好生活的需求。

在談到教育系統(tǒng)如何高質(zhì)量發(fā)展時，全國政協(xié)委員倪閩景表示，高等教育、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育都需要統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，改革任重道遠(yuǎn)。

全國政協(xié)委員 倪閩景：實(shí)際上國家已經(jīng)連續(xù)8年了，教育資金投入超過GDP的4%，這個大大促進(jìn)了整個國家的教育的均衡，面對“十四五”，我覺得還是要繼續(xù)教育的投入，要提高教育質(zhì)量。就像高等教育，今年有909萬大學(xué)畢業(yè)生，但是好像大學(xué)生找工作變得困難，主要原因還是我們的專業(yè)太舊，所以要對高校學(xué)科課程進(jìn)行基礎(chǔ)性的改造。

制定促進(jìn)共同富裕行動綱要，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴(kuò)大就業(yè)容量。全國政協(xié)委員們表示，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，制造更多本地就業(yè)機(jī)會，提高農(nóng)民可支配收入。

全國政協(xié)委員 王天戈：我們要在傳統(tǒng)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，更好地立足于本地資源優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，這樣能夠創(chuàng)造更多的本地就業(yè)崗位，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，從而提高農(nóng)民收入。

全國政協(xié)委員 楊杰孚：實(shí)現(xiàn)共同富裕，我想首先要增加或者擴(kuò)大就業(yè)容量，尤其是增加低收入人群的收入，這樣擴(kuò)大中收入人群，這樣尤其是使居民實(shí)際收入、可支配收入與國家的總體收入相匹配、相同步，這樣能夠進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，縮小區(qū)域之間差距。

全國政協(xié)委員 孔令智：社會保障最大的一個體現(xiàn)實(shí)際是公平，那么就是要社會的成員參與的機(jī)會公平均等，讓社會參與的成員起點(diǎn)和過程公平平等，通過收入的再分配、再調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌，使社會保障更加完善，兜住底線。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 實(shí)現(xiàn)共同富裕

實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼，而要實(shí)現(xiàn)共同富裕，鄉(xiāng)村振興是必經(jīng)之路。鄉(xiāng)村振興不僅僅是要鞏固脫貧成果，而且要以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，其深度、廣度和難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)。連日來，許多全國人大代表在談到“十四五”時期推動共同富裕這一目標(biāo)時，都重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村振興的問題。

全國人大代表 徐華勤：在“十四五”謀劃這個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的過程當(dāng)中，鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)布局必須圍繞城市群和都市圈的這樣的發(fā)展需求來進(jìn)行謀劃和布局。農(nóng)村服務(wù)業(yè)的定義它應(yīng)該是一切產(chǎn)生于農(nóng)村，并且為都市圈、城市群生產(chǎn)和生活服務(wù)的這樣一個行業(yè)。

激活

激活農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能，特別是鄉(xiāng)村電氣化建設(shè)，為農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)和空間。

靈活

農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)實(shí)現(xiàn)形式，農(nóng)村宅基地資源實(shí)際上是鄉(xiāng)村振興，特別是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展最寶貴的資源。

創(chuàng)活

創(chuàng)活服務(wù)產(chǎn)品的供給，舉個例子溧陽有一條叫溧陽一號公路，目前全國很火 ，歷史上實(shí)際上就是一條農(nóng)村公路，我們經(jīng)過設(shè)計(jì)、整治、拓寬，尤其是賦予它一些服務(wù)功能 ，近十萬人靠著這條農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)了旅游增收。

全國人大代表 羅應(yīng)和：“十四五”規(guī)劃綱要提出要提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，我認(rèn)為這個對我們鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興非常重要。我建議下一步開發(fā)農(nóng)村出行交通服務(wù)新模式，比如把城市的網(wǎng)約車向鄉(xiāng)村推廣，不但方便山區(qū)群眾也能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也有利于吸引城市的人才和資源反哺農(nóng)村。

全國人大代表 梁倩娟：我今年提交兩會的這個建議，首先我們要打通農(nóng)村物流的最后一公里，完善了三級物流體系，那咱們出村兒的這個路、體系啊能夠更加的完善。第二個就是讓咱們農(nóng)產(chǎn)品變成商品，希望咱們的國企、央企能夠持續(xù)地采購我們偏遠(yuǎn)地區(qū)或者說是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)特產(chǎn)品，就是消費(fèi)助農(nóng)方面能夠持續(xù)的發(fā)力，能夠繼續(xù)的多多采購偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，只有鄉(xiāng)村振興了我們才會共同富裕。

全國人大代表 羅衛(wèi)紅：“十四五”規(guī)劃當(dāng)中也提到了怎么樣積極應(yīng)對人口老齡化，一個就是加大智慧養(yǎng)老的力度。比如說我們上海、杭州有一些智能的工具，可以幫助居家老人。通過政府購買服務(wù)，引進(jìn)社會的力量來，這個專業(yè)化的連鎖的經(jīng)營，加大養(yǎng)老護(hù)理型人才（培養(yǎng)），你進(jìn)入這個行業(yè)就要給你補(bǔ)助。然后在工作之后，根據(jù)你不同的年限、不同的資歷、不同的服務(wù)的技術(shù)跟態(tài)度，然后可以給他有一個支撐、升級的通道，讓他的人生事業(yè)還是有發(fā)展的一種盼頭。然后全社會還要養(yǎng)成給這個行業(yè)也有足夠的尊重，敬重這么一種氛圍。