【財(cái)眼觀兩會(huì)】今年全國(guó)兩會(huì)上，房企大佬們都帶來(lái)了哪些建議？

中新經(jīng)緯客戶端3月9電 (薛宇飛)今年全國(guó)兩會(huì)上，房地產(chǎn)領(lǐng)域人大代表、政協(xié)委員們積極建言獻(xiàn)策，內(nèi)容覆蓋了住房、教育、養(yǎng)老、城市建設(shè)等方面。為此，中新經(jīng)緯客戶端精選了十余位房企大佬的兩會(huì)建議，供讀者參閱。

許榮茂：在國(guó)家層面不斷完善智慧城市標(biāo)準(zhǔn)

全國(guó)政協(xié)常委、世茂集團(tuán)董事局主席許榮茂認(rèn)為，中國(guó)的智慧城市建設(shè)存在建設(shè)目標(biāo)不明確、缺乏頂層設(shè)計(jì)、體制性壁壘、平臺(tái)化效應(yīng)尚未發(fā)揮等問(wèn)題。他建議，進(jìn)一步提升城市治理水平，將智慧治理融入到日常工作中。必須在地方政府層面形成“智慧治理”思維，鼓勵(lì)通過(guò)信息技術(shù)改造方便百姓辦事、節(jié)約行政成本。

堅(jiān)持智慧城市“全國(guó)一盤棋”，有規(guī)劃、有步驟實(shí)施地方智慧城市建設(shè)。一是在國(guó)家層面不斷完善智慧城市標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)劃布局。二是有層次地實(shí)施智慧城市建設(shè)，確保地方智慧城市建設(shè)“總體平衡、錯(cuò)位發(fā)展、創(chuàng)新有序”。三是及時(shí)建立國(guó)家級(jí)智慧城市“中樞系統(tǒng)”，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下，鼓勵(lì)地方政府自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)融合。

許健康：推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境法治化進(jìn)程

今年，全國(guó)政協(xié)常委、寶龍集團(tuán)董事局主席許健康關(guān)注優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建議著力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境法治化進(jìn)程。近年來(lái)，在中央及各級(jí)政府的共同努力下，營(yíng)商環(huán)境改革不斷取得創(chuàng)新成果，需要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，將行之有效、反響良好的改革舉措用法規(guī)制度固定下來(lái)，確保改革政策和制度創(chuàng)新持續(xù)發(fā)揮效應(yīng)，加快實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新從“方言版”向“標(biāo)準(zhǔn)版”的升級(jí)。

他認(rèn)為，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)涉及面廣，與現(xiàn)行的上千部法規(guī)文件密切相關(guān)，有必要根據(jù)需要，依照法定權(quán)限和程序，加快制定、修改或廢止有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度。從上述兩方面同時(shí)發(fā)力，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

楊國(guó)強(qiáng)：大力支持建筑機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用

全國(guó)政協(xié)委員、碧桂園集團(tuán)董事局主席楊國(guó)強(qiáng)建議，大力支持建筑機(jī)器人及智能施工設(shè)備研發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加大建筑機(jī)器人及智能施工設(shè)備研發(fā)力度，支持相關(guān)核心零部件和關(guān)鍵技術(shù)的重點(diǎn)攻關(guān)。在現(xiàn)有龍頭企業(yè)研發(fā)成果基礎(chǔ)上，大力推動(dòng)建筑機(jī)器人及智能施工設(shè)備投入工程項(xiàng)目建設(shè)，加快試點(diǎn)推廣，提升工程施工智能化水平。

他在另一份提案中建議，支持農(nóng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)大力參與全球農(nóng)業(yè)投資開發(fā)，建立海外農(nóng)業(yè)基地。完善農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)和支持企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)較小的國(guó)家和地區(qū)尋找優(yōu)質(zhì)農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)，租賃或購(gòu)買閑置土地，增加基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械及化肥農(nóng)藥等生產(chǎn)要素投資，大規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，為中國(guó)開辟新的糧食進(jìn)口來(lái)源地。

姚勁波：加大租賃住房房源供應(yīng)

全國(guó)人大代表、58同城CEO姚勁波建議，國(guó)家有關(guān)部門在前期征求意見基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)更高級(jí)別住房租賃上位法，各地政府可據(jù)此完善監(jiān)管機(jī)制流程，規(guī)范長(zhǎng)租房經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和人員從業(yè)行為。

他建議國(guó)家層面加強(qiáng)統(tǒng)籌，引導(dǎo)各地因城施策，將土地供應(yīng)側(cè)重于發(fā)展政策性租賃住房；外來(lái)人口集中流入城市可加大“集租房”(集體土地建設(shè)的租賃住房)、公租房等保障性房源供應(yīng)，并根據(jù)市場(chǎng)情況，推出多種檔位的長(zhǎng)租房源，擴(kuò)大租房者選擇面，滿足各類人群特別是中低收入群體的租賃需求；引導(dǎo)各地出臺(tái)個(gè)人租賃收入所得稅減免等政策，鼓勵(lì)居民將閑置住房通過(guò)合法租賃機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期出租，并給予更大程度的稅費(fèi)減免，以激活潛在房源，提高存量房屋利用率。

林龍安：利用香港科研力量為內(nèi)地發(fā)展服務(wù)

全國(guó)人大代表、禹洲集團(tuán)董事局主席林龍安在《關(guān)于利用香港雙向橋梁作用貢獻(xiàn)國(guó)家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的建議》中稱，香港享有“一國(guó)兩制”的優(yōu)勢(shì)，可進(jìn)一步強(qiáng)化在國(guó)際循環(huán)中的“中介人”角色；另一方面，可聚焦內(nèi)地市場(chǎng)商機(jī)，更好地融入國(guó)家發(fā)展大局，以大灣區(qū)發(fā)展為切入點(diǎn)，積極成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的“參與者”和國(guó)際循環(huán)的“促成者”，發(fā)揮好這雙重角色將為香港經(jīng)濟(jì)帶來(lái)源源不絕的動(dòng)力。

他還建議，利用香港基礎(chǔ)科研力量為內(nèi)地科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。內(nèi)地?fù)碛旋嫶蟮氖袌?chǎng)、以及轉(zhuǎn)化科研成果和先進(jìn)制造能力，雙方形成強(qiáng)有力的互補(bǔ)合作關(guān)系，未來(lái)在配合內(nèi)地，尤其是大灣區(qū)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)“內(nèi)循環(huán)”方面將發(fā)揮獨(dú)特作用。

楊鏗：以政府購(gòu)買服務(wù)方式解決村幼輔導(dǎo)員待遇等問(wèn)題

全國(guó)人大代表、藍(lán)光控股集團(tuán)董事局主席楊鏗在《關(guān)于補(bǔ)齊偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)前教育短板 助推鄉(xiāng)村振興的建議》中稱，應(yīng)加大政策支持力度，繼續(xù)保留中央、省教育扶助支持政策，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)工程行動(dòng)，保障教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定投入，防止“因?qū)W返貧”。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)幫扶，實(shí)行差異化資助政策，充分滿足相對(duì)困難家庭子女多元化教育幫扶需求。

楊鏗還建議，堅(jiān)持教育扶智，加大學(xué)前教育數(shù)字化投入，引導(dǎo)電信、教育、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和社會(huì)組織興建、捐贈(zèng)數(shù)字化設(shè)施和服務(wù)，打通鄉(xiāng)村與城市教育的數(shù)字鴻溝。加快師資培養(yǎng)，實(shí)施“鄉(xiāng)村幼兒教師隊(duì)伍增量提質(zhì)計(jì)劃”。大力發(fā)展幼教輔導(dǎo)員隊(duì)伍，以政府購(gòu)買服務(wù)方式，解決村幼輔導(dǎo)員的身份、待遇、保障等切身利益，解決缺額及穩(wěn)定問(wèn)題。

陳錦石：對(duì)購(gòu)買低碳住宅的個(gè)人予以現(xiàn)金補(bǔ)貼

全國(guó)人大代表、中南集團(tuán)董事局主席陳錦石建議大力推廣低碳住宅。一是制定國(guó)家強(qiáng)制性低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)低碳住宅進(jìn)行明確定義；二是在土地供應(yīng)時(shí)增加低碳要求，增加市場(chǎng)低碳住宅供給；三是參照低能耗家電鼓勵(lì)等系列政策，對(duì)購(gòu)買達(dá)標(biāo)低碳住宅的個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)貼或契稅減免。

在另一份建議中，陳錦石指出，應(yīng)大力推行預(yù)制裝配式建筑，不斷提升裝配式建筑的標(biāo)準(zhǔn)化水平與技術(shù)水平；高層建筑強(qiáng)制使用鋼結(jié)構(gòu)，有效提升工業(yè)化程度，同時(shí)增強(qiáng)結(jié)構(gòu)安全性；繼續(xù)加大對(duì)新材料、新工藝的研究，消除目前存在的質(zhì)量通病問(wèn)題。

歐宗榮：推動(dòng)小區(qū)進(jìn)行適老化改造

全國(guó)政協(xié)委員、正榮集團(tuán)有限公司董事局主席歐宗榮建議，強(qiáng)化老有所“養(yǎng)”，持續(xù)加大財(cái)政支持力度，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

首先，要加大財(cái)政投入，以社區(qū)為單位布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)城市的每個(gè)社區(qū)都有養(yǎng)老服務(wù)中心，每個(gè)街道都有功能齊全的老年照料中心或老年服務(wù)綜合體。其次，要強(qiáng)化政策落地，保障新建居住小區(qū)落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

最后，要完善扶持政策，結(jié)合老舊小區(qū)改造，以需求為導(dǎo)向，通過(guò)“政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、個(gè)人掏一點(diǎn)”等創(chuàng)新模式，推動(dòng)各地既有居住小區(qū)進(jìn)行適老化改造，推動(dòng)老年人居家設(shè)施進(jìn)行適老化改造，補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板。

莫天全：建議組建國(guó)家住房市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

全國(guó)政協(xié)委員、房天下董事長(zhǎng)莫天全建議，組建國(guó)家住房市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，依照相關(guān)法律、法規(guī)，因城施策，監(jiān)督、管理、調(diào)控各地房地產(chǎn)市場(chǎng)，預(yù)防部分城市逐漸形成的開發(fā)及中介機(jī)構(gòu)高市場(chǎng)占有率的壟斷格局，加強(qiáng)對(duì)寡頭企業(yè)的監(jiān)管，保障行業(yè)回歸到健康有序的競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)。

莫天全建議，建立科學(xué)合理的國(guó)家住房市場(chǎng)監(jiān)管制度。國(guó)家住房市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有法可依、有規(guī)可循，讓所有住房市場(chǎng)的參與者在接受統(tǒng)一監(jiān)管的同時(shí)，也得到相應(yīng)的政策、資源支持和保護(hù)，保障住房市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)，住房交易相關(guān)服務(wù)費(fèi)用合理。

林騰蛟：設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育

全國(guó)人大代表、陽(yáng)光龍凈集團(tuán)董事局主席林騰蛟在《關(guān)于把傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為國(guó)家戰(zhàn)略的議案》中建議，根據(jù)“十四五”規(guī)劃，著眼于中國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和實(shí)踐需要，做好頂層設(shè)計(jì)總體規(guī)劃，加強(qiáng)包含研究、教育、實(shí)踐、保護(hù)、傳播等內(nèi)容相關(guān)體系建設(shè)，增設(shè)專門的機(jī)構(gòu)與人員，以辯證的觀點(diǎn)，深入分析傳統(tǒng)文化。

他建議，加大力度普及全社會(huì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。以青少年、黨員干部、國(guó)家公職人員為重點(diǎn)，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為通識(shí)課納入國(guó)民教育、成人教育、黨校教育中。教育部門設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大文學(xué)教師在各級(jí)各類學(xué)校中的占比，邀約“文化視頻達(dá)人”、“90”后非遺傳承人、“經(jīng)典國(guó)漫”導(dǎo)演與制作人等進(jìn)校授課，培養(yǎng)和發(fā)掘一系列中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育教學(xué)人才；優(yōu)化國(guó)家干部、企業(yè)精英選拔和考核辦法。

傅軍：持續(xù)加大國(guó)家財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新的投入

全國(guó)政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍建議大力支持與鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。中央和各級(jí)地方財(cái)政持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，進(jìn)一步提高GDP中用于研發(fā)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)比例，繼續(xù)完善企業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，充分發(fā)揮財(cái)政的主導(dǎo)引領(lǐng)作用。

國(guó)家要把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，既要倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神，也要注重建立合理的創(chuàng)新回報(bào)激勵(lì)機(jī)制，特別是要加大頂尖科技人才的引進(jìn)，選好用好技術(shù)領(lǐng)軍人才，鼓勵(lì)他們采用技術(shù)成果加股權(quán)、期權(quán)分配等方式進(jìn)行分配改革，解除他們的后顧之憂，調(diào)動(dòng)一切積極性。(中新經(jīng)緯APP)