新華社北京3月7日電 題：規(guī)劃綱要草案中的法治新圖景怎么實(shí)現(xiàn)？——中央依法治國(guó)辦副主任、司法部部長(zhǎng)唐一軍代表談全面依法治國(guó)

新華社記者白陽(yáng)

社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高……日前提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案，為我們勾勒了未來(lái)五年法治中國(guó)建設(shè)的新圖景。

“十四五”期間，推進(jìn)全面依法治國(guó)將從哪些方面發(fā)力？全國(guó)人大代表、中央依法治國(guó)辦副主任、司法部部長(zhǎng)唐一軍表示，將聚焦法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，著力推進(jìn)全面依法治國(guó)頂層設(shè)計(jì)落地落實(shí)。

圍繞三個(gè)文件統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)

2021年是“十四五”開局之年。去年年底至今年年初，黨中央先后印發(fā)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》和《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》文件，對(duì)今后的法治工作作出全面部署。

唐一軍表示，目前中央依法治國(guó)辦正在抓緊研究起草《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，推動(dòng)其盡快出臺(tái)。

“這三個(gè)文件將是‘十四五’時(shí)期統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)的總藍(lán)圖、路線圖、施工圖，我們接下來(lái)的主要任務(wù)，就是圍繞法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)狠抓落實(shí)。”他說。

在法治國(guó)家方面，要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。在法治政府方面，要持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)和法治政府建設(shè)督察，嚴(yán)格規(guī)范行政決策程序，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)法律顧問、公職律師在依法決策中的作用，推動(dòng)法治政府建設(shè)水平不斷實(shí)現(xiàn)整體提升。在法治社會(huì)方面，要推進(jìn)自治、法治、德治“三治融合”，加強(qiáng)居民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、社會(huì)組織章程等社會(huì)規(guī)范建設(shè)，完善預(yù)防性法律制度等。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域助推構(gòu)建新發(fā)展格局

規(guī)劃綱要草案中，構(gòu)建新發(fā)展格局占據(jù)重要篇幅。唐一軍表示，接下來(lái)要把助推構(gòu)建新發(fā)展格局作為司法行政工作的重點(diǎn)任務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力法治保障和法律服務(wù)。

在立法方面，要積極推進(jìn)國(guó)家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險(xiǎn)、涉外法治等重要領(lǐng)域立法，健全國(guó)家治理急需、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度。及時(shí)研究推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)新應(yīng)用方面的立法，抓緊補(bǔ)齊短板，保障新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范有序、健康發(fā)展。

在“軟環(huán)境”方面，要加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，完善產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法，加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域執(zhí)法，依法防范和化解各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊破壞社會(huì)秩序的違法犯罪行為，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，全力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“護(hù)航員”“安全閥”和“助推器”。

解決法治領(lǐng)域突出問題強(qiáng)化公共法律服務(wù)

“全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，我們今后要在破解執(zhí)法司法領(lǐng)域突出問題上進(jìn)一步發(fā)力，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”唐一軍說。

對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“運(yùn)動(dòng)式”“一刀切”執(zhí)法，以及執(zhí)法、司法人員不作為、亂作為等問題，要推動(dòng)各有關(guān)部門深入開展調(diào)查研究，找出癥結(jié)所在，提出解決辦法。同時(shí)，要加強(qiáng)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，加快推進(jìn)政法領(lǐng)域執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)，進(jìn)一步完善執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

另一方面，要鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共法律服務(wù)，制定完善公共法律服務(wù)項(xiàng)目清單，建立健全法律服務(wù)資源依法跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制，深入推進(jìn)公證、仲裁體制機(jī)制改革，著力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)。繼續(xù)開展法治鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)深化依法治理促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

“站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞中心、胸懷‘國(guó)之大者’，更加積極主動(dòng)把司法行政工作放在黨和國(guó)家工作大局中謀劃，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供有力法治保障。”唐一軍說。