(兩會(huì)觀察)政府工作報(bào)告點(diǎn)名“新市民”意味著什么？

中新社北京3月6日電 (記者 張素)“十四五”開局之年，“新市民”的訴求被傳遞到中國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)。今年政府工作報(bào)告提出，“盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難”，可謂給出“定心丸”。

“新市民”，最初指的是長(zhǎng)期居住在城市并有相對(duì)固定工作的農(nóng)民工，后來(lái)這一名詞的指代范圍逐漸擴(kuò)大，成為原籍不在當(dāng)?shù)亍⒁蚋鞣N原因來(lái)到一個(gè)城市的各種群體的集合統(tǒng)稱。

中國(guó)的“新市民”人口規(guī)模并無(wú)精準(zhǔn)數(shù)字，常被引用的數(shù)據(jù)是現(xiàn)有約2億人。更重要的是，怎樣加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市，使更多民眾享有更高品質(zhì)的城市生活，關(guān)乎中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。

住房是人的剛需。現(xiàn)實(shí)中大城市房?jī)r(jià)高企，房屋租賃市場(chǎng)亂象時(shí)現(xiàn)，讓一些“新市民”居大不易。

民所呼，如何應(yīng)？政府工作報(bào)告點(diǎn)名“新市民”，并提出“切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案提出，“擴(kuò)大保障性租賃住房供給，著力解決困難群體和新市民住房問(wèn)題”，堅(jiān)持“房住不炒”也被列入其中。有學(xué)者分析，政策信號(hào)明確，同時(shí)政策趨向目標(biāo)精準(zhǔn)、措施有力。

多位代表委員同時(shí)在為“新市民”安居發(fā)聲。全國(guó)人大代表、58同城首席執(zhí)行官姚勁波建議建立以長(zhǎng)租房為引領(lǐng)的住房租賃供給體系，“持續(xù)加大房源有效供給，并向新市民群體傾斜”。全國(guó)政協(xié)委員、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)張少康建議結(jié)合城市老舊小區(qū)改造，多渠道籌集租賃住房房源。

安居，更要樂(lè)業(yè)。上海交通大學(xué)特聘教授陸銘指出，擺在部分“新市民”面前的另一難題是他們的子女不能在當(dāng)?shù)仄降鹊亟邮芄步逃?/p>

資料圖：房地產(chǎn)樓盤。中新社記者 張斌 攝

對(duì)此，政府工作報(bào)告提出“更好解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題”“讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)”。規(guī)劃綱要草案亦明確，“加快城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容增位，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等享有基本公共教育服務(wù)”。

全國(guó)政協(xié)委員、新東方教育科技集團(tuán)董事長(zhǎng)俞敏洪認(rèn)為應(yīng)將“就讀率”的穩(wěn)步提升作為衡量各地教育部門落實(shí)流動(dòng)兒童入學(xué)情況的關(guān)鍵指標(biāo)，他還建議鼓勵(lì)社會(huì)組織參與解決流動(dòng)兒童校外學(xué)習(xí)問(wèn)題。

當(dāng)然，要讓“新市民”對(duì)城市產(chǎn)生歸屬感、幸福感，應(yīng)該下、必須下的工夫還有不少。今年全國(guó)兩會(huì)給出一些依循。

為推動(dòng)“空巢青年”群體向“筑巢青年”群體轉(zhuǎn)變，有代表委員建議，在尊重個(gè)體生活方式的基礎(chǔ)上為有需要的人群提供身心健康能力服務(wù)和家庭建構(gòu)實(shí)務(wù)能力服務(wù)，以期讓他們感受到城市的溫度。引起外界熱議的“建議應(yīng)屆生身份保留延長(zhǎng)”，其出發(fā)點(diǎn)也在于讓“新市民”扎根時(shí)能有更多緩沖期。

邁入新發(fā)展階段，無(wú)論“新市民”“老市民”，都能踏踏實(shí)實(shí)地為城市發(fā)展出一份力，方為正解。(完)