(兩會(huì)觀察)中國(guó)政府工作報(bào)告中的關(guān)鍵數(shù)字如何設(shè)定？

中新社北京3月5日電 (記者 張尼)“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上”“居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右”“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上”……5日，政府工作報(bào)告中出現(xiàn)的一系列目標(biāo)數(shù)字引發(fā)關(guān)注。當(dāng)天，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會(huì)解讀政府工作報(bào)告有關(guān)情況，對(duì)外界關(guān)切作出回應(yīng)。

——為何將GDP增速目標(biāo)設(shè)為6%以上？

與去年未設(shè)GDP具體目標(biāo)不同，今年的政府工作報(bào)告提出了“6%以上”的GDP增速目標(biāo)。

針對(duì)這一變化，國(guó)務(wù)院研究室黨組成員孫國(guó)君解釋稱，今年政府工作報(bào)告提出把經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%以上，綜合考慮到多方面因素，包括經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的情況、基數(shù)的因素以及保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的需要。

“從去年二季度開始，經(jīng)濟(jì)就在逐步地恢復(fù)，包括到三、四季度，狀況在不斷轉(zhuǎn)好，預(yù)計(jì)今年的經(jīng)濟(jì)總體上能夠保持平穩(wěn)運(yùn)行。”孫國(guó)君說(shuō)。

他還表示，在確定今年GDP預(yù)期目標(biāo)時(shí)，不僅要考慮今年的情況，也要統(tǒng)籌考慮明后年，盡可能做到預(yù)期目標(biāo)在年度之間不要忽高忽低，能夠保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)運(yùn)行。

　　——CPI漲幅設(shè)為3%左右說(shuō)明什么？

今年的政府工作報(bào)告提出了“居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右”的預(yù)期目標(biāo)。

對(duì)此，孫國(guó)君分析稱，居民消費(fèi)價(jià)格直接關(guān)系大家的日常生活，影響基本民生。保持CPI總體平穩(wěn)，是宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間重要標(biāo)志。去年中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.5%，明顯低于3.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。

他表示，從今年情況看，綜合考慮價(jià)格翹尾因素和新漲價(jià)因素，將居民消費(fèi)價(jià)格漲幅的預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為3%左右，比去年預(yù)期目標(biāo)有所下調(diào)，說(shuō)明政府有信心把CPI控制在相對(duì)較低的水平。

他還強(qiáng)調(diào)，在CPI中食品價(jià)格占比很高。近年來(lái)，糧食生產(chǎn)連年豐收，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)有保障。加上生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)，有利于物價(jià)保持穩(wěn)定。

——城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上有壓力嗎？

2020年，中國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬(wàn)人，明顯高于900萬(wàn)人以上的預(yù)期目標(biāo)。

今年政府工作報(bào)告提出“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上”的目標(biāo)，這一目標(biāo)是如何確定的？

對(duì)于這一問(wèn)題，國(guó)務(wù)院研究室副主任郭瑋分析，2020年受新冠疫情等多方面嚴(yán)重沖擊，就業(yè)形勢(shì)特別嚴(yán)峻。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬(wàn)人，超額完成預(yù)期目標(biāo)，沒(méi)有出現(xiàn)規(guī)模性失業(yè)，是非常不容易的。

“今年的就業(yè)壓力依然很大，需要在城鎮(zhèn)就業(yè)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力1500萬(wàn)人左右，其中高校畢業(yè)生900多萬(wàn)人。”郭瑋說(shuō)。

他強(qiáng)調(diào)，今年政府工作報(bào)告從就業(yè)需求和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)趨勢(shì)考慮，把就業(yè)預(yù)期目標(biāo)恢復(fù)到1100萬(wàn)、也就是2019年的水平，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)還處在恢復(fù)發(fā)展的過(guò)程中，市場(chǎng)條件依然復(fù)雜嚴(yán)峻，各種不確定因素還在增多。在此條件下，這個(gè)目標(biāo)是不低的，要完成這樣的目標(biāo)任務(wù)也需要付出更大努力。(完)