(兩會觀察)連續8年對話軍隊代表，習近平繪強軍路線圖

中新社北京5月26日電 (記者 李純 張蔚然)中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平26日出席十三屆全國人大三次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議。從2013年到2020年，他以最高領導人身份連續8年與軍隊全國人大代表共商國是，繪新時代強軍路線圖。

5月26日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席十三屆全國人大三次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議并發表重要講話。 新華社記者 李剛 攝

“錨定”目標多措并舉

因應疫情對世界格局和中國安全與發展帶來的影響，習近平當天在講話中要求“堅決實現國防和軍隊建設2020年目標任務”，要求“探索常態化疫情防控條件下練兵備戰方式方法，因時因勢搞好科學調控，加緊推進軍事斗爭準備，靈活開展實戰化軍事訓練，全面提高我軍遂行軍事任務能力”。

8年來，“錨定”目標多措并舉一直是習近平與軍隊代表對話交流的重要思路。

2013年，習近平在解放軍代表團全體會議上發出動員令，明確提出“建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強軍目標”。

2014年兩會，他就推動實現強軍目標“劃重點”，包括“解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題”“自覺將國防和軍隊建設融入經濟社會發展體系”“破除思維定勢，樹立與強軍目標要求相適應的思維方式和思想觀念”等。

2016年，中央軍委頒發《軍隊建設發展“十三五”規劃綱要》，旨在為實現強軍目標、建設世界一流軍隊打下扎實基礎。如何執行好這一路線圖，成為習近平與軍隊代表的共同關注。

在去年兩會部署“十三五”規劃落實基礎上，習近平在今天的全體會議繼續關切該問題，指出“要采取超常措施，克服疫情影響，集中力量打好規劃落實攻堅戰，力保重大任務完成、戰略能力有大的提升”。同時，著眼編制“十四五”規劃，他強調要“注重同國家發展布局相協調，搞好戰略層面一體籌劃，確保規劃質量”。

從把握大的“強軍目標”，到落實規劃具體目標，再到編制新的規劃，習近平以目標為導向，因時因勢為國防和軍隊建設明確路徑。

抓住契機深化改革

在26日舉行的全體會議上，“改革”成為習近平講話的重要關鍵詞。他表示，這場疫情防控斗爭對國防和軍隊改革是一次實際檢驗，充分體現了改革成效，同時也對改革提出了新要求。

深化國防和軍隊改革一直被習近平持續關注，在兩會場合有多次論述。早在2014年兩會他就指出，“實現強軍目標，必須抓住戰略契機深化國防和軍隊改革，解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，深入推進軍隊組織形態現代化”。

在改革過程中，如何推動“政策制度改革”落地，至少連續4年成為習近平與軍隊代表交流的“熱話題”。2017年兩會，習近平要求“以機制和政策制度改革為抓手，堅決拆壁壘、破堅冰、去門檻，破除制度藩籬和利益羈絆，構建系統完備的科技軍民融合政策制度體系”；2018年兩會，他提出“要扎實推進政策制度改革，加快構建現代軍事政策制度體系”；2019年，他要求“抓住政策制度改革契機，抓緊健全軍事力量建設和軍事管理等方面政策制度”。今年兩會，他提出“要堅持方向不變、道路不偏、力度不減，扭住政策制度改革這個重點，統籌抓好各項改革工作，如期完成既定改革任務”。

通過一次次抓住契機深化改革，習近平推動實現軍隊組織架構和力量體系的重塑，解決制約軍隊建設的障礙和矛盾。

為強軍注入創新動力

今天舉行的全體會議上，習近平再提“創新”，要求“向科技創新要戰斗力”。記者梳理8年來官方發布的習近平與軍隊代表對話的新聞稿發現，其約60次提及“創新”，展現為強軍注入創新動力的思維。

習近平從戰略高度認識和定位創新。2016年兩會，他就全面實施創新驅動發展戰略作出系統論述，指出“創新能力是一支軍隊的核心競爭力，也是生成和提高戰斗力的加速器”。他以創新的思路辦法攻堅破難，要求軍隊“選準主攻方向和突破口，超前布局、超前謀劃，加緊在一些重要領域形成獨特優勢”。

近年來，他尤為關注“科技創新”的發力點。2017年兩會，習近平提出下更大氣力推動科技興軍，堅持向科技創新要戰斗力。2018年兩會，他作出更具體部署，要求“突出抓好重點領域軍民科技協同創新，推動重大科技項目一體論證和實施”，“加強科技創新資源優化配置，挖掘全社會科技創新潛力，形成國防科技創新百舸爭流、千帆競發的生動局面”。循這一思路，他在今年兩會提出要“加強國防科技創新特別是自主創新、原始創新”。

從對“創新”進行戰略性頂層設計到部署關鍵領域創新，習近平正為國防和軍隊建設注入“活水”。

從2013年至2020年，人們見證了新時代強軍路線圖的不斷發展完善。未來，無論是推進既定戰略部署落地，還是部署應對風險挑戰，強軍路線圖料將繼續標注新的重點。(完)