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突如其來的新冠肺炎疫情是繼SARS疫情后，我國遭遇的第二次新發傳染病暴發，此次疫情嚴重威脅公眾健康和生命安全，也給國民經濟發展造成了重大影響。

科技日報記者了解到，全國人大代表、中國工程院院士、解放軍總醫院腎臟病專家陳香美多年來一直關注國家公共衛生事業的發展。此次兩會，陳香美圍繞相關問題提出了建議。

陳香美表示：“如何應對新發傳染病或不明原因傳染病的大暴發，尤其是如何從法律角度完善對新發傳染病疫情的防控措施是一個重大命題。”

目前，我國只有以公共衛生與醫政管理為主的單個法律法規，主要包括《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國國境衛生檢疫法》《突發性公共衛生事件應急條例》等。

“這導致不同的法律細則之間如何協調一致具有很大的難度。而突發公共衛生事件，需要衛生行政部門、防疫部門、醫療機構、科研單位協調配合，進行迅速有效地識別、上報、應急反應。”她表示，“因此，應按照新的形勢將現有公共衛生領域的法律法規進行梳理，建立專門公共衛生法，保障在應對突發公共衛生事件時有嚴格的法律依據。”

陳香美建議，應加快公共衛生基本法的研究，優化重大突發公共衛生事件應急機制，完善主動預防型的應急響應體系。

她認為，應該從法律層面加強公共衛生事業建設經費占財政支出的比例，并制訂專門法律條款，動員、組織社會力量參與突發公共衛生事件防御體系建設。

新冠肺炎疫情發生后，廣大醫務人員義無反顧沖上抗擊疫情的一線。但人們也注意到，近年來，醫鬧、暴力傷醫等事件依然時有發生，醫護人員的社會認可度、社會地位等方面依然存在一些不盡如人意的地方。

對此，陳香美指出，應該采取長效措施，切實提高醫護人員安全保障和社會尊崇，并提出了進一步明確《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》的法律責任等相關建議。

“對于在公共衛生突發事件中一線的醫務人員，應給予更優厚的物質補償和更高規格的精神獎勵。可以建立醫護紀念館，成立抗疫英雄慈善基金，為犧牲的英雄家屬，提供持續的撫恤，在全社會形成一種正能量氛圍。”陳香美說。

本報記者 張 強