5月22日，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告時提出要“推動消費回升”。通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動線上線下融合。支持電商、快遞進農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費。要多措并舉擴消費，適應(yīng)群眾多元化需求。

穩(wěn)就業(yè)促增收對推動消費回升有什么作用？為何將生活服務(wù)業(yè)、線上線下融合、農(nóng)村消費作為促消費的著力點？促消費與保民生有什么關(guān)系？

穩(wěn)就業(yè)促增收是促消費的根本

北京商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長賴陽表示，疫情對我國的經(jīng)濟造成了很大的沖擊，受全球疫情的影響，中國與國際的經(jīng)濟往來也出現(xiàn)了供應(yīng)鏈的停滯，國際貿(mào)易訂單減少，這對于我們的就業(yè)形勢是有壓力的，“沒有足夠的就業(yè)，百姓失去生活來源，民生的保障就失去了根基。”賴陽說，穩(wěn)就業(yè)促增收可以提高居民消費能力，這是抓住了促消費的根本點。

而如何促進就業(yè)？報告中明確強調(diào)，以消費為引領(lǐng)作用。賴陽表示，促進經(jīng)濟增長有很多策略，比如美國的凱恩斯主義，以大量的基建來促進經(jīng)濟增長，但存在一定的弊端，大量基建投入產(chǎn)生的效率可能并不高，整體經(jīng)濟與老百姓的生活并不直接相關(guān)，基建投入回報到老百姓手中周期較長，還很可能造成通貨膨脹壓力等。

真正拉動經(jīng)濟最有效的方式就是消費帶動。在發(fā)達國家，消費拉動經(jīng)濟占比非常高。而對于我國來說，消費也是拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”之一。由于消費帶動經(jīng)濟是以需求為導(dǎo)向的，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)投入是以真實需求為支撐的，“在一系列的消費流程環(huán)節(jié)里的人，都是有飯碗的，這就進一步帶動了就業(yè)的穩(wěn)定，老百姓生活有了著落。如何帶動消費？就需要增加老百姓的消費信心，比如前段時間政府發(fā)放消費券、領(lǐng)導(dǎo)鼓勵帶頭“下館子”，都是給老百姓信心，走出家門敢消費。

服務(wù)消費、線上消費、農(nóng)村消費為重點領(lǐng)域

從哪些領(lǐng)域帶動消費？報告中又指出了相關(guān)方向：以促進服務(wù)消費、線上消費、農(nóng)村消費等為重要的著力點。賴陽說，這三大領(lǐng)域的消費增速較快，潛力巨大，抓準(zhǔn)著力點，有助于充分釋放消費潛力。

據(jù)介紹，近年來，線上消費增長越來越明顯，已經(jīng)占到社會零售總額大約四分之一的水平。疫情期間，線上消費也在往縱深發(fā)展，與生活性服務(wù)業(yè)結(jié)合，居民的很多民生消費都從線上實現(xiàn)。賴陽說，“更多的生活服務(wù)企業(yè)探索線上線下融合，也是線上商業(yè)往縱深發(fā)展的過程。”

而消費從傳統(tǒng)的商品消費轉(zhuǎn)向服務(wù)消費，也是消費升級的一種體現(xiàn)，隨著大家收入水平提高，越來越多的人愿意花錢享受服務(wù)，從北京服務(wù)消費的增速來看，一直高于商品消費的增速。服務(wù)消費增長的擴大，對整個經(jīng)濟發(fā)展具有良好的帶動作用。

最后，促消費又回歸到保民生這個主題，消費最終要適應(yīng)群眾的多元化需求。賴陽舉例，比如報告中提到的關(guān)于步行街的提升，商業(yè)街區(qū)的提升，實際也是民生提升的標(biāo)志。步行街從過去的賣商品，轉(zhuǎn)向為市民提供更多休閑、娛樂的場所功能的轉(zhuǎn)型，也會帶動一個城市經(jīng)濟的活力，促使老百姓愿意走出家門，釋放更多的消費欲望。

■ 聲音：

如何推動消費回升？代表委員有建議

全國政協(xié)委員、北京二商集團有限責(zé)任公司總工程師唐俊杰從激發(fā)內(nèi)需潛力的角度，提出在當(dāng)前國外疫情加速蔓延下，應(yīng)集中精力擴大國內(nèi)消費、培育強大國內(nèi)市場。同時，從供應(yīng)鏈角度，提供更加豐富的產(chǎn)品、服務(wù)，來支撐居民的消費需求，著力紓困解難，營造良好的消費環(huán)境，有序推動復(fù)工率較低的文化和旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、盡快恢復(fù)市場正常經(jīng)營水平。

全國政協(xié)委員、中境國際工程設(shè)計有限公司總經(jīng)理許進表示，推動消費回升，首先要提升消費者的消費信心。“消費者是否愿意花錢，敢花錢才是根本，保就業(yè)、穩(wěn)住就業(yè)，才能穩(wěn)住消費者收入預(yù)期，提升消費的主動性。”許進說，把消費市場拉動起來，讓消費熱起來，需要多措并舉。這其中包括穩(wěn)就業(yè)、拓展消費渠道、出臺扶持政策，拯救困境中的中小企業(yè)等。促進消費，從根本上說，就是要穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入、穩(wěn)預(yù)期收入。增強居民對預(yù)期收入的信心，才能提振消費信心。