5月20日上午10時，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，工業和信息化部介紹了統籌推進疫情防控和產業轉型升級，促進制造業通信業穩定發展的有關情況，并答記者問。

工業和信息化部部長苗圩介紹，截至5月18日，全國規模以上工業企業平均開工率和職工復崗率分別達到99.1%和95.4%，基本達到正常水平。工業經濟秩序在常態化疫情防控中加快恢復。

　　規模以上工業增加值增速由負轉正

苗圩說：“工業和信息化部一手抓重點醫療物資保障供應，一手抓工業通信業復工復產，為武漢保衛戰、湖北保衛戰取得決定性成果，疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果提供了有力保障。”

工業和信息化部作為國務院聯防聯控機制醫療物資保障組的牽頭單位，僅用一個多月的時間，就實現了湖北省重點醫療物資從嚴重短缺到充分供應，其他地區供應也得到有力保障。

工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長黃利斌介紹，工信部組織開發的國家重點醫療物資保障調度平臺，實現了對近3000家企業共9大類160多種醫療物資的產能、產量、庫存等數據監測。

疫情發生以來，累計向湖北供應調運醫用防護服達到770多萬件，隔離衣、手術衣達到280多萬件，醫用隔離眼罩面罩達到160多萬顆，消殺用品達到了2200多噸，紅外測溫儀近70萬臺，醫療設備達到了8萬臺（套），負壓救護車1000多輛。

苗圩說：“疫情暴發初期，我國醫療防護物資極為緊缺，得到了一些國家和國際組織真誠的幫助。隨著全球疫情的持續蔓延，我們全力組織企業生產，在做好國內疫情防控的基礎上，盡力增加對外供應，盡己所能為世界抗疫提供有力支持。”

隨著國內疫情防控成效持續向好，復工復產加快推進，工業生產秩序也在加快恢復。雖然1-4月規模以上工業增加值同比出現了多年沒見的負增長（4.9%），但4月當月規模以上工業增加值增速已由負轉正，原材料行業、生活必需品生產供應總體穩定。

“疫情對我國工業經濟的影響只是階段性的，總體是可控的，不會改變我們長期向好的發展基本趨勢。”苗圩說，“從長遠看，我們有顯著的制度優勢，有完整的產業體系，有巨大的市場需求，有充足的政策工具箱。隨著更大力度的宏觀政策出臺和落地，復工復產持續的推進和各項擴內需政策的效果顯現，二季度工業經濟的運行有望延續回升的態勢，預計下半年工業經濟的運行狀況或好于上半年。”

全球疫情仍在蔓延，已經復工復產的企業是否有可能面臨再次減產停產的風險？

苗圩表示，工業經濟全面恢復仍需一段時間，用內需、用消費拉動經濟增長沖抵負面影響將是接下來的工作重點。

200項政策組合拳

助中小企業度難關

據黃利斌介紹，全國中小企業的復工復產率穩步提高，制造業、建筑業等第二產業的復工率高于生產性的服務業，生產性服務業的復工率高于生活性的服務業，“專精特新”中小企業的復工率明顯高于中小企業的總體水平，但各行業的差距在進一步縮小。

這次疫情對中小微企業的影響遠大于其他大型企業，黨中央、國務院高度重視，近兩百項政策“組合拳”幫扶中小企業度過難關。

　　工信部新聞發言人、運行監測協調局局長黃利斌

加大減稅降費，降低企業負擔。加大對小微企業和個體工商戶增值稅的減免，對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、旅游等行業的中小企業，虧損結轉的年限由過去的5年延長到8年，減免各類企業上半年3項社保費，僅這一項就達6000億元。交通運輸部門免收公路通行費，達1400多億元。要素保障部門，降低電價、氣價，上半年為企業減負達到670億元。

加大金融支持，保證中小企業不至于因為現金流的中斷而走入困境。人民銀行實施降準，釋放出1.75萬億元的資金，通過專項再貸款、再貼現等方式，為中小微企業和個體工商戶提供了低成本的貸款達到2.85萬億元，對超過100萬戶的中小微企業超過1萬億元的貸款本息辦理了延期還本付息。

與此同時，優化公共服務，實施中小企業數字化賦能專項行動，堅決清理拖欠民營企業中小企業欠款。疫情期間，僅引導各地中小企業服務機構舉辦各種為中小企業服務的活動達到26000多場次，開展一對一服務達到230多萬次，服務的中小企業接近593萬家次。

苗圩表示，經濟全面復蘇還需要時間，中小企業發展仍面臨復雜和嚴峻的局面，工信部將針對不同的特殊行業出臺更有針對性的幫助中小企業的各項政策，支持廣大中小企業渡過難關。

完整產業體系支撐“雙鏈”穩定

盡管我國產業鏈、供應鏈受國際疫情蔓延諸多影響，但苗圩表示，對我國“雙鏈“穩定充滿信心。

針對有外企將產業能力從中國外移，苗圩透露，從調研看，大約有40%的外資企業表示近期將繼續加大對中國的投資。

苗圩強調，國際經濟一體化的大趨勢沒有改變，沒有一家企業可自供整條產業鏈。產業鏈的運行不以某些人的意志為轉移，更不應過多摻雜政治因素。

苗圩說：“中國的產業體系完整，中國的產業鏈完整，中國大市場的誘惑力巨大。但如《圍城》所說，‘城里的人想出去，城外的人想進來’，失去的市場再想把它奪回來，要付出加倍的努力。”

最能體現產業鏈、供應鏈完整及全球一體化重要性的就是汽車產業。

經歷了21個月的銷量下降后，4月我國汽車銷量后首次實現正增長。在限購松綁、稅費減免等一系列刺激政策下，汽車產銷兩旺，汽車行業漸顯觸底反彈勢頭。

苗圩說：“汽車是我們國家國民經濟重要的支柱產業，產業鏈條長、關聯度廣、全球化程度高，受這次疫情的沖擊和影響比較大。”

為幫助汽車產業復工復產，工業和信息化部重點監測并幫助15家整車汽車和52個關鍵零部件企業同步復工復產，涉及到26個省市、130多家企業。

為促進供需對接，力保產業鏈、供應鏈穩定，工業和信息化部建立了產業鏈供需對接的信息平臺，從3月10日平臺上線到現在，平臺的點擊量超過了2.9萬多次，7家整車企業反映23個零部件配套需求的問題全部得到了協調解決。

　　工業和信息化部部長苗圩

苗圩說：“疫情對我國汽車產業發生的影響是階段性的，汽車產業長期向好的發展態勢并沒有改變。”

不能忽視的是，我國全球領先的網絡能力在這次防疫和復工復產中，保障了全面集中用網，保障了各類在線應用穩定運行。

得益于我國近年適度超前的網絡建設及疫情期間啟動的應急響應機制，我國沒有出現一些國家網絡極度擁塞的現象。如工業和信息化部新聞發言人、信息通信發展司司長聞庫所言：“世界最大課堂的2億師生疫情期間停課不停學。”

聞庫透露，工業和信息化部將加速培育壯大疫情期間展示出來的超高清直播、云會議、云旅游等新型消費，以促進消費升級。