新華社北京3月23日電
關于2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告
——2018年3月5日在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上
國家發展和改革委員會
各位代表：
受國務院委托，現將2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案提請十三屆全國人大一次會議審議，并請全國政協各位委員提出意見。
一、2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況
去年以來，面對復雜多變的國際國內形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發展理念，認真執行十二屆全國人大五次會議審議批準的2017年國民經濟和社會發展計劃，落實全國人大財政經濟委員會的審查意見，堅持以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟運行穩中有進、穩中向好、好于預期，全年經濟社會發展主要目標任務較好完成，計劃執行情況總體良好。
（一）著力創新和完善宏觀調控，經濟運行保持在合理區間。扎實開展經濟監測預測預警，準確把握國內國際經濟形勢走勢趨勢變化，在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控、精準調控，強化財政、貨幣、消費、投資等宏觀政策的組合運用，保持宏觀政策連續性和穩定性，高度重視重點領域風險防控，確保經濟平穩運行。
一是經濟增長保持在合理區間。國內生產總值82.7萬億元，增長6.9%，符合預期。
財政政策更加積極有效，財政支出結構調整優化，重點項目和民生支出得到有效保障。全國一般公共預算收入17.26萬億元，增長7.4%；財政赤字2.38萬億元，與預算持平。貨幣政策保持穩健中性，流動性基本穩定，社會融資規模和信貸平穩適度增長，采取定向降準、支農支小扶貧再貸款等差別化政策，加大對重點領域和薄弱環節的金融支持力度。12月末廣義貨幣M2增長8.2%，社會融資規模存量增長12%。企業效益明顯改善，全年規模以上工業企業實現利潤7.52萬億元，增長21%，增速比上年加快12.5個百分點。
消費在經濟發展中的基礎性作用不斷增強，旅游、文化、體育、健康、養老、教育培訓等幸福產業服務消費進一步提質擴容，全年社會消費品零售總額增長10.2%，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到58.8%。
多措并舉擴大有效投資，規范有序推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，全社會固定資產投資增長7%。投資結構持續優化，民生、高技術、工業技術改造等領域投資保持較快增長，高技術制造業、裝備制造業投資分別增長17%和8.6%。
二是就業形勢總體較好。深入落實“十三五”促進就業規劃，持續完善更加積極的就業政策體系，就業創業服務不斷加強，重點群體就業得到較好保障，高技能人才振興計劃、農民工職業技能提升計劃等深入推進。全年城鎮新增就業1351萬人，年末城鎮登記失業率3.90%。
