從中國“制造”到中國“智造”

創新驅動打造經濟新引擎

□本報記者 歐陽春香 李良

關于從中國“制造”到中國“智造”，多位兩會代表委員表示，人工智能將成為中國“智造”的新引擎。智能裝備制造的發展要堅持走自主創新和開放合作相結合的道路，同時應進一步加大政策扶持力度。

加大政策扶持力度

全國政協委員、中央紀委駐中央統戰部紀檢組組長蘇波認為，我國已具備建設制造強國的實力和條件。

近年來我國科技成果出現“井噴式”增長，一些關鍵領域技術水平明顯提升，航天裝備、量子衛星、載人深潛裝備、高速軌道交通裝備、核電機組、特高壓輸變電裝備、海工裝備等一批重大技術裝備已達國際領先水平。

全國政協委員、廣東證監局黨委書記、局長陳小澎建議，加強創新驅動，培育制造業發展新動能，特別是推動國家技術創新示范企業以及技術中心建設；優化產業布局，推動重點產業積極發展；切實降低成本，營造制造業良好發展環境。給予地方政府一定的產業政策自主權力，讓它們能精準支持當地有潛能制造業的發展。

蘇波建議，充分發揮企業在制造強國建設中的主體作用。堅持“市場主導、政府引導”原則，支持優勢企業參與制造強國建設的重大工程和重點任務，落實支持政策，鼓勵企業創新，為企業投身制造強國建設創造良好的市場環境。

民建中央的提案《加快從中國“制造”向中國“智造”的轉變》建議，進一步加大政策扶持力度，對制造業智能化更新改造投資予以支持，包括鼓勵企業投入研發支出，落實好研發費用加計扣除政策，修訂完善節能環保專用設備稅收優惠目錄等，從而有效降低實體經濟企業成本。

厚植創新基因

全國人大代表、格力電器董事長董明珠認為，智能裝備制造的發展要堅持走自主創造的道路。當前中國制造業的轉型升級存在兩條路徑，一是融合外部技術的快速并購路線，二是自主研發以實現轉型升級的穩健路線。以格力為例，從空調到智能裝備，無不是自主研發和生產，通過應用智能生產設備，逐步實現生產線無人化。

“中國制造企業的整體躍升首先要過的不是技術門檻和資金門檻，而是創新門檻。只有把核心技術掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發展的主動權。”董明珠說。

蘇波認為，要堅持自主發展與開放合作相結合。必須立足自主發展，支持企業持續創新，實現高端裝備和核心技術的突破和產業化。同時，積極推動開放式創新、協作式創新，充分運用已經建立的《中國制造2025》與德國工業4.0高層對話機制，支持國內外企業、研究機構和行業組織在智能制造、工業互聯網等重點領域開展務實合作。

董明珠建議，有關部門大力支持國內智能裝備自主技術創新：一是制定、區分補貼政策，重點扶持自主研發技術與關鍵零部件的企業，降低對引進產品和技術的企業的支持；二是對納稅總額大的智能裝備企業給予適當的退稅支持，專項用于智能裝備的自主研發。

民建中央建議，全面引導制造產業鏈縱深化發展。加強具有知識產權的核心技術開發及提升制造工藝水平和服務水平，從專注于制造的價值鏈中間環節向技術研發、產品設計、技術和產品標準制定、產品精深加工、銷售渠道構建、品牌培育及售后服務等價值鏈的兩端延伸，以實現價值鏈條延長和品質提升，進而調動價值鏈上各環節行為主體的積極性。

發展人工智能

多位代表委員認為，人工智能技術作為新一輪產業變革的核心驅動力，將成為中國“智造”的新引擎。

全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶建議，推進實施“智能+”，壯大經濟發展新動能。

楊元慶認為，應在國家重點研發計劃中進一步設立“行業智能”專項，重點支持物聯網、物聯網新設備、5G、高性能計算、大數據、深度學習、系統解決方案等關鍵領域；選擇智能制造、智慧醫療、智能交通、智慧社區等垂直行業，率先建設一批“智能+”示范項目；建立國家“行業智能”應用服務平臺，支持中小企業智能化改造。

楊元慶以聯想推進智能制造為例指出，制造業智能化將不僅局限于制造環節，還包括產品的開發、供應、生產制造、營銷和服務等環節。“比如過去開發產品時，要找用戶談對產品的印象，再進行改進。現在互聯網上的數據成千上萬，所有用戶的反饋意見都可以通過大數據的應用進行分析，研發就更加智能。”

全國政協委員、百度公司董事長兼CEO李彥宏建議，鼓勵企業開放人工智能平臺，促進實體經濟轉型發展。人工智能平臺成為人工智能與實體經濟融合創新的重要基礎設施，也是實體經濟轉型發展的必然選擇。

李彥宏建議，國家出臺更大力度的項目、資金、稅收等政策支持措施，鼓勵企業開放人工智能平臺，加速構建智能時代的國家創新基礎設施，呼吁和鼓勵更多企業開放人工智能技術。同時，積極培育一批市場競爭力強、影響力大的國家級人工智能開放平臺。

中國聯通研究院院長張云勇建議，打造工業互聯網發展的新格局，構建以中央企業為主力軍的數字驅動型工業新生態。加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，聚焦發展智能、綠色的現代制造業，助力傳統產業轉型升級。