中國網(wǎng)北京3月12日訊（記者 金慧慧）全國政協(xié)委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師湯維建表示，優(yōu)化檢察機關(guān)提起公益訴訟外部環(huán)境，亟需解決鑒定制度和公益賠償金的管理問題。

“目前的鑒定制度不完善。比如，環(huán)境公益訴訟中環(huán)境污染造成了多大的損失，損害后果與行為之間有沒有因果關(guān)系，以及修復(fù)環(huán)境需要多大的代價等，不是現(xiàn)有的鑒定制度能夠解決的。”湯維建說。

他認(rèn)為，公益訴訟的鑒定具有特殊性和唯一性，不能由社會化的鑒定機構(gòu)來鑒定，而是要建立統(tǒng)一的鑒定機構(gòu)和體系。他建議國家出臺公益訴訟的鑒定機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、鑒定管理條例來管理相關(guān)事項。

對于公益訴訟賠償金歸屬和使用不統(tǒng)一的問題，湯維建建議形成公益基金庫，由國家統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用。