（兩會綜述）引才“帽子”亂飛 政協(xié)委員建言治亂象

中新社北京3月10日電 （記者 張素）近年來，多種多樣的頭銜為中國科技人才創(chuàng)造更好的科研條件和生活待遇，多位全國政協(xié)委員肯定相關(guān)激勵性舉措取得成效，也期望治理“帽子”亂飛帶來的弊端。

據(jù)不完全統(tǒng)計，國家層面、省級層面分別有人才計劃84個和639個，市縣層面人才計劃不勝枚舉。事實上，“帽子”泛濫至少已帶來三大弊端。

首先，對科技人才形成束縛。“年年去申請不同的人才計劃需要花費(fèi)很大精力，浪費(fèi)很多時間，但青年科技人才潛心做研究的黃金時間一般就是30歲至45歲。”全國政協(xié)委員、四川大學(xué)校長李言榮說。

其次，助長浮躁的科研風(fēng)氣。部分科技人員片面追求論文數(shù)量，不坐“冷板凳”，只做短平快；不做原創(chuàng)，只做跟風(fēng)。“在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，出現(xiàn)了‘帽子’人才滿天飛、原始創(chuàng)新乏力的尷尬局面。”全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所研究員朱日祥說。

第三，引發(fā)“搶人大戰(zhàn)”。由于評價高校學(xué)科實力、師資實力時采用人才這一指標(biāo)，導(dǎo)致科研院所和高校追逐“帽子”。而在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大環(huán)境里，各地也相應(yīng)拋出“人才新政”，在戶口、住房、待遇等方面層層加碼，甚至盲目攀比。

“帽子”滿天飛，加重了“孔雀”東南飛。全國政協(xié)委員、中國工程院院士石碧拿出一組數(shù)據(jù)：從2013年到2017年，中國產(chǎn)生兩院院士、長江學(xué)者等5類高層次人才共6372人。其中，北京1858人，占全國總數(shù)近30％，緊隨其后的是上海、江蘇、廣東。這4個省市的數(shù)量之和占全國總數(shù)近60％，東中西部人才分布已極不均衡。

全國兩會期間，多位全國政協(xié)委員建言治理亂象，也可概括為三方面。

首先，清理當(dāng)前存在的、由政府部門主導(dǎo)的“帽子工程”。“為科技人才營造一個潛心研究的清凈環(huán)境。”李言榮說。

其次，建立以科學(xué)貢獻(xiàn)量為核心的人才考核。朱日祥認(rèn)為，大多數(shù)基礎(chǔ)研究具有不可預(yù)見性，因此不妨把“帽子品牌”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新品牌”，使青年科技人才享受寬松的科研環(huán)境和探索過程。

對高校的評價體系也要實現(xiàn)“不以‘帽子’多寡論實力”。全國政協(xié)委員、華東理工大學(xué)副校長錢鋒表示，全國第四輪學(xué)科評估已淡化“帽子”指標(biāo)。他建議，在評價高校學(xué)科和師資建設(shè)時從重“結(jié)果”轉(zhuǎn)向重“過程”。

第三，推動人才稱號的“去利益化”。九三學(xué)社中央建言，中國應(yīng)切斷人才稱號背后的利益鏈，比如學(xué)科設(shè)置、重點(diǎn)學(xué)科評選、科研啟動經(jīng)費(fèi)、個人升遷及學(xué)術(shù)成果評價等與人才稱號脫鉤，把人才稱號還原為反映科研貢獻(xiàn)和學(xué)術(shù)能力的一種科學(xué)榮譽(yù)。

委員們也注意到一些部委在評審人才時有意識地向西部地區(qū)傾斜。為使人才真正穩(wěn)定下來、發(fā)揮作用，建言從國家和地方層面給予配套政策，建立東西部人才隊伍之間有效合作機(jī)制。