全國(guó)人大代表提出的議案，由主席團(tuán)決定是否列入人大會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。在此之前，大會(huì)秘書處和全國(guó)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，分別對(duì)代表在大會(huì)會(huì)議期間和閉會(huì)期間提出的議案進(jìn)行整理、分類和分析。對(duì)代表提出的議案處理，實(shí)際上包括會(huì)議期間的處理和閉會(huì)期間的處理兩個(gè)方面。

全國(guó)人大會(huì)議期間，各代表團(tuán)負(fù)責(zé)將代表提出的議案送交大會(huì)秘書處。對(duì)符合議案基本要求的，大會(huì)秘書處及時(shí)分送有關(guān)專門委員會(huì)征求意見。大會(huì)秘書處召開由有關(guān)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人參加的代表議案處理協(xié)調(diào)工作會(huì)議，研究議案處理的具體建議，向大會(huì)主席團(tuán)提出議案處理意見的報(bào)告。大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)大會(huì)秘書處的報(bào)告，決定代表議案是否列入本次會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議。經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)通過的大會(huì)秘書處關(guān)于議案處理意見的報(bào)告要印發(fā)大會(huì)全體代表。大會(huì)主席團(tuán)決定列入本次會(huì)議議程的代表議案，應(yīng)交由各代表團(tuán)進(jìn)行審議，并同時(shí)交有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告，再由主席團(tuán)審議決定是否提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。代表提出的議案不在本次會(huì)議審議的，主席團(tuán)可以交有關(guān)專門委員會(huì)在閉會(huì)期間進(jìn)行審議，提出是否列入全國(guó)人大或者全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議議程的意見，由全國(guó)人大常委會(huì)審議決定。對(duì)不符合議案基本要求的，大會(huì)秘書處可以建議提議案人進(jìn)行修改、完善，或者將議案改作代表建議、批評(píng)和意見提出。全國(guó)人大有關(guān)專門委員會(huì)根據(jù)大會(huì)主席團(tuán)的決定，在全國(guó)人大閉會(huì)期間審議代表提出的議案。專門委員會(huì)對(duì)大會(huì)主席團(tuán)交付審議的代表議案，要進(jìn)行研究分析，提出代表議案審議工作的安排建議。召開委員會(huì)主任委員會(huì)議，對(duì)辦事機(jī)構(gòu)提出的代表議案審議工作的安排建議進(jìn)行研究，作出決定。需要先征求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織意見，在進(jìn)行審議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在大會(huì)閉會(huì)之日起一個(gè)月內(nèi)，將代表議案交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究。（光明日?qǐng)?bào)記者殷泓整理）