3月7日9:00

財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷

　　內(nèi)容：財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷等就“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”答問(wèn)。

7.關(guān)于個(gè)稅

目前個(gè)人所得稅改革方案正在研究設(shè)計(jì)和論證中，總的思路是個(gè)稅改革要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合，方案總體設(shè)計(jì)、實(shí)施分步到位，逐步建立起適合我國(guó)國(guó)情的個(gè)人所得稅制

8.關(guān)于赤字率

今年全國(guó)財(cái)政赤字率擬按3%安排。這個(gè)赤字率是積極的。據(jù)測(cè)算，今年的赤字規(guī)模與去年相比，將增加2000億元，能夠滿足實(shí)施減稅政策和保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出的需要。同時(shí)，這個(gè)赤字率也是穩(wěn)妥的。中國(guó)政府的債務(wù)率和其他國(guó)家相比，相對(duì)較低，現(xiàn)有赤字規(guī)模也留有余地。

9.關(guān)于地方債

當(dāng)前我國(guó)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，負(fù)債率并不高。截至去年末，我國(guó)中央和地方政府債務(wù)余額約27.33萬(wàn)億元，負(fù)債率約36.7%。預(yù)計(jì)到今年底，負(fù)債率不會(huì)出現(xiàn)太大變化，與國(guó)際水平相比，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中國(guó)政府還有一定的舉債空間。

10.關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)

近年來(lái)，在中央財(cái)政的支持下，我們已經(jīng)建立了全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)“教育經(jīng)費(fèi)可攜帶”創(chuàng)造了必要條件。同時(shí)，國(guó)務(wù)院統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，強(qiáng)化了學(xué)生依據(jù)學(xué)籍而不是戶籍身份，平等享受基本公共教育服務(wù)的原則。

11.關(guān)于企業(yè)減稅降費(fèi)

今年的減稅降費(fèi)政策給企業(yè)直接減輕的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)加在一起，約有5500億元。如何實(shí)現(xiàn)？第一，將增值稅的稅率檔次由4檔減并至3檔；第二，將制定兩項(xiàng)專門(mén)為中小微企業(yè)制定的減稅政策；第三，全面清理規(guī)范政府性基金；第四，取消或停征35項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。

12.關(guān)于養(yǎng)老金

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總體上仍然收大于支，能夠保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)于目前一些地方出現(xiàn)的養(yǎng)老金當(dāng)期收不抵支的問(wèn)題，財(cái)政部和有關(guān)部門(mén)高度重視，督促相關(guān)省份切實(shí)加強(qiáng)基金管理，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，解決好基金缺口，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，讓百姓養(yǎng)命錢(qián)成為放心錢(qián)。

13.關(guān)于營(yíng)改增

全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，已有10個(gè)月的時(shí)間，從實(shí)施情況看，已經(jīng)做到了所有行業(yè)的稅負(fù)只減不增。去年全年由于實(shí)行全面營(yíng)改增試點(diǎn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)5700多億元，超出了在設(shè)計(jì)試點(diǎn)方案時(shí)的減負(fù)預(yù)期。

14.關(guān)于新能源車(chē)企騙補(bǔ)

財(cái)政補(bǔ)貼資金不是“唐僧肉”。對(duì)騙補(bǔ)問(wèn)題，財(cái)政部高度重視，已對(duì)部分騙補(bǔ)企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，并依法從嚴(yán)處理和處罰，已追回騙補(bǔ)資金和罰款約23億元，并且對(duì)有問(wèn)題的車(chē)輛不再補(bǔ)貼，對(duì)閑置的車(chē)輛也暫緩清算。目前，相關(guān)企業(yè)正在采取措施，認(rèn)真整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

15.關(guān)于PPP

PPP在中國(guó)還處于探索階段，各方面對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力的提升，都需要一個(gè)過(guò)程。截至去年底，已經(jīng)簽約落地了1351個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)到2.2萬(wàn)億元，項(xiàng)目落地率已經(jīng)超過(guò)30%，與年初相比，無(wú)論是項(xiàng)目落地的數(shù)量，還是投資規(guī)模，都增長(zhǎng)了4倍多。下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，推動(dòng)PPP項(xiàng)目更加規(guī)范運(yùn)作。