顧慮：想生，幼兒園難進？

利好：增加公辦、扶持民辦、加大培訓

“目前，入園難的問題確實比較突出，隨著全面兩孩政策實施將面臨更大的挑戰(zhàn)。”全國人大代表、貴州省六盤水市實驗小學教師吳明蘭認為，學前教育納入義務教育體系，應該是未來的發(fā)展方向。

“解決這個問題需要一個過程。”教育部部長陳寶生說，目前，全國公立幼兒園只有86000多所，而民辦達到15萬多所，近2/3的兒童在民辦幼兒園入園。他表示，在公立幼兒園方面，將支持動員一些公辦單位，新建一批幼兒園，改擴建一批幼兒園；在民辦幼兒園方面，繼續(xù)支持、扶持他們發(fā)展，但是發(fā)展的方向是走普惠的道路，即面向大眾，收費合適，質(zhì)量合格，政府會給予一定的扶持。此外，還要加大培訓力度，解決幼兒園教師短缺的問題。

安徽醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院產(chǎn)房外，助產(chǎn)士將一個剛出生的嬰兒送到父親身邊（2016年4月8日攝）。 新華社記者 郭晨 攝

“要用‘洪荒之力’來解決這個孩子父母親、爺爺奶奶高度關注的問題。”他說。

一些地方已經(jīng)按照這種思路開始為破解“入園難”而努力。北京市政府工作報告中提到，2017年將大力發(fā)展學前教育，新建、改擴建一批公辦幼兒園，扶持發(fā)展普惠型民辦幼兒園。

顧慮：想生，怕遭就業(yè)歧視？

利好：高度重視解決女性職業(yè)之困

國家衛(wèi)計委委托中國人口與發(fā)展研究中心開展的專題調(diào)研顯示，在不愿生育二孩的母親中，有60.7%是出于孩子無人照料而放棄生育；在有3歲以下孩子的18-45歲城鎮(zhèn)女性中，有近1/3的人因為孩子無人照料而被迫中斷就業(yè)。

全國政協(xié)常委、全國婦聯(lián)原黨組副書記孟曉駟說，希望加快出臺全面兩孩政策的配套措施，且更為精準、更有溫度，使婦女能夠生育和工作兼顧。

在十二屆全國人大五次會議新聞發(fā)布會上，大會發(fā)言人傅瑩說，全面兩孩政策實施后暴露出一些新問題，比較突出、反映比較多的就是女性就業(yè)歧視問題。她呼吁全社會轉變觀念，尊重女性就業(yè)的權利。

全國人大代表郭新志認為，我國迫切需要制定一部反就業(yè)歧視的基本法，針對這些現(xiàn)實問題作出規(guī)定。

在合肥經(jīng)開區(qū)一所私立幼兒園門口，報名的家長們已排隊等候20多個小時（2016年5月10日攝）。 新華社記者劉軍喜攝

王培安在記者會上說，衛(wèi)計委同發(fā)展改革、教育、交通、旅游、總工會、婦聯(lián)等部門強化婦幼保健服務供給，合理規(guī)劃產(chǎn)科、兒科、教育等資源，推動建設標準化的母嬰設施，保障女性的就業(yè)權益。推動各地進一步完善延長產(chǎn)假、設立陪產(chǎn)假等制度。

據(jù)教育部門統(tǒng)計，3歲以下幼兒僅有不到4%在托幼機構照看。一些代表委員認為，解決好托幼問題，也是解決女性就業(yè)之困的有效舉措。全國人大代表徐曉提出，要大力發(fā)展3歲以下嬰兒照料機構。

王培安介紹，一些地方積極探索解決群眾生養(yǎng)子女面臨的突出問題。如南京市政府推進小學彈性離校，學校為學生提供延時照顧服務，上海市婦聯(lián)將牽頭建設社區(qū)幼兒托管點，完善社區(qū)公共服務體系等等，受到了社會的廣泛好評。　

顧慮：想生，經(jīng)濟壓力大？

利好：將考慮適當增加相關專項開支扣除項目

“生了二寶，意味著雙倍的生活費用、教育費用，還得換房換車，怕養(yǎng)不起。”網(wǎng)友“靜靜的雪”說。

全國人大代表陸亞萍說，二孩的養(yǎng)育無疑直接增加了家庭的經(jīng)濟負擔，這是很多家庭不敢生或者不愿意生育二孩的重要原因之一。她建議，給符合政策要求的家庭予以個人所得稅減免。

2016年6月8日，經(jīng)合肥森林海幼兒園前期資格審查合格的家長們在等候抽簽搖號結果。 新華社記者劉軍喜攝

“有關二孩家庭的教育等支出，這是要考慮的。”在十二屆全國人大五次會議記者會上，財政部部長肖捷表示，個稅改革方案的基本考慮是，將部分收入項目比如工資薪金、勞務報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅。還將考慮制定另一項新的政策，就是適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目，如有關“二孩”家庭的教育等支出會考慮在內(nèi)。