中新社北京3月10日電題：周小川“穩、準、活”求解中國經濟三道難題

中新社記者 王恩博

國內面臨結構調整，國際環境紛繁復雜，當前中國經濟面臨的挑戰不少。在10日舉行的十二屆全國人大五次會議記者會上，中國央行行長周小川以“穩、準、活”求解其中三道難題。

3月10日，十二屆全國人大五次會議在北京梅地亞兩會新聞中心舉行記者會，邀請中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就“金融改革與發展”的相關問題回答中外記者的提問。圖為記者在會后追訪周小川。中新社記者韋亮 攝

人民幣匯率會“穩”

2016年全年，人民幣對美元匯率中間價下挫4000多個基點，連續第三年貶值。“中國央行如何穩匯率”無意外地成為當天首問。

對此，周小川不緊不慢“淡定”釋疑：從內部看，去年下半年中國對外投資和其他方面外部花銷較猛；從外部看，特朗普當選美國總統導致美元指數上升較猛。“在這種情況下，匯率波動比較大。”

不過，外界對人民幣前途存疑更源于擔憂中國經濟走勢。雖然官方屢次強調人民幣匯率沒有持續貶值的基礎，但唱空中國經濟、做空人民幣之聲依然存在。

周小川對此并不贊同，“認為中國經濟增長有所下降，導致對人民幣匯率的懷疑，這個聲音一度是有點過分的。”他擺出一系列證據稱，去年中國6.7%的GDP增速在全球仍然很高、中國經濟增長趨于穩定、經濟結構調整不斷產生效果等積極因素，將決定人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定。

此外，一國外匯儲備與其貨幣匯率關系密切。近期中國外匯儲備持續減少，一度跌破3萬億美元大關。中國央行穩匯率的“彈藥”還夠嗎？

“儲備的東西就是要留著用，而不是攢著看的。”周小川提醒大家無需反應過度，因為“我們本來也不想要那么多，所以適當有所下降，也沒有什么不好的。”

支持實體經濟要“準”

實體經濟不振是中國經濟遇到的另一問題。對此，周小川的回應體現出“準”字訣。談及貨幣政策，他指出貨幣數量要適度，“如果是大水漫灌的話，實際上對經濟還是非常有害的，可能導致通貨膨脹上升、資產價格泡沫等問題。”

但貨幣政策穩健的同時又要適當中性，助力供給側結構性改革。“很多企業要‘三去一降一補’，如果貨幣太松的話壓力就不夠。”

高杠桿是制約部分中國企業發展的另一“絆腳石”。有記者問及于此，連答五題的周小川先提出“休息一下”，待中國央行副行長易綱回答話音剛落，他又忍不住開口補充說，全社會非金融企業杠桿率過高，原因是許多非金融企業自身杠桿率過高、加總在一起，“這跟供給側結構性改革有很大關系”。

談及解決辦法，周小川的思路是從企業自身和金融系統兩方面著手“精準打擊”。他表示，杠桿率已經過高的企業，一方面自身要進行內部改革；另一方面金融系統要考慮不能過多給予支持，而是鼓勵直接融資，或進行市場化債轉股。

金融監管措施需“活”

隨著金融創新不斷產生，各領域資管產品交叉滲透，中國金融監管面臨更復雜形勢。目前，中國央行正牽頭銀監會、證監會、保監會制定大資管業務統一監管標準。

理財產品市場出現混亂；監管之間通氣不夠；部分資產管理產品或理財產品嵌套運行。周小川細數中國資管市場的隱患，并直指其“要害”，“我們強調資產管理和其他金融業務一樣，要著重為實體經濟服務，(但是)轉來轉去錢沒有到實體經濟去。”

“這中間到底有些什么問題？”周小川自問自答，“可能有一些是套利，甚至有一些是違規的行為。”他透露，相關監管部門已就資產管理如何定義、涉及哪些范疇、存在何種問題初步達成一致。

但面對復雜多變的市場，監管需要“活”起來。周小川亦強調，這個規范并非一勞永逸，“因為市場是不斷變化的，我們會把一些存在的突出問題規范一下。”

談及新興金融科技，周小川的監管思路也并非一成不變。他表示，對此既要鼓勵發展也要防范風險，“不是說從一開始就去束縛人家的手腳”。(完)