新華社北京3月7日電 題：幼兒入園難如何破？學前教育超前化如何解？納入義務教育可行否？——求解關于學前教育的三個問號

新華社記者崔靜、李亞紅、史競男

5日的政府工作報告提出，要辦好學前教育。我國0至6歲的兒童人數超過1億，如何辦好學前教育事關孩子的未來，也關乎國家的未來。

當下，幼兒入園難如何破？學前教育超前化如何解？將學前教育納入義務教育是否可行？圍繞百姓普遍關心的學前教育的三個問號，代表委員們各抒己見。

入園難如何破？

隨著我國迎來全面二孩時代，子女入園問題讓不少年輕父母感到焦慮。

家長焦慮的背后是幼兒園數量難以滿足社會需求的現實。“我參與的一項調研發現，如果按照1:8的師生比例、按照300名孩子的辦學規模，我們六盤水市目前還缺至少90所幼兒園。”全國人大代表、貴州省六盤水市實驗小學教師吳明蘭說。

為大力支持學前教育發展，我國已連續實施了兩期學前教育三年行動計劃。盡管如此，入園難問題并沒有得到根本緩解。吳明蘭表示，隨著二孩政策的施行，新增人口將導致幾年內學齡兒童明顯增加，在目前優質教育資源緊缺的情況下，學前教育將面臨更大挑戰，矛盾會更加突出。

全國政協委員、北京師范大學教育學部學前教育研究所教授劉焱認為，破解入園難要繼續加快建設普惠性幼兒園的步伐。

全國政協委員、中國教育學會會長鐘秉林建議，各級政府增加專項財政投入，加強政策引導，采取擴大教育部門辦園、支持行業部門辦園、鼓勵民間資本辦園等多種方式，努力擴大學前教育學位供給。

不少幼兒家長反映，當前的入園難問題主要集中在入公立園難，這與公辦幼兒園收費低、民辦幼兒園收費高不無關系。劉焱委員認為，相關部門應當允許公辦幼兒園根據實際生均成本動態調整收費標準；同時，通過政府購買服務的方式，降低普惠性民辦幼兒園收費標準，建立真正惠及大眾的、體現教育公平的財政撥款和適當收費相結合的成本分擔機制。

“要讓大部分幼兒能夠就近在家門口、交差不多的費用、進差不多質量的普惠性幼兒園，享受基本有質量的學前教育。”劉焱說。

學前教育超前化如何解？

早教班、才藝班、素質拓展班……一到周末，不少學齡前兒童的時間就被各種培訓班填滿。幼兒園孩子的學習壓力堪比小學生，學前教育成了“超前教育”，逐漸成為我國幼兒教育的一大特色。

“現在的趨勢是幼兒園學小學內容，小學學中學內容，中學學大學內容。”對于學前教育超前化，全國政協常委、復旦大學教授葛劍雄深感憂慮，他認為，造成這

一問題的根源在社會、在父母。“絕大多數家長都將孩子上大學、上名校作為唯一目標，因此從幼兒園就開始盲目給孩子提要求，真正解決好這個問題，不是大學也不是幼兒園的事，而是需要家長轉變觀念、理性選擇。”

來自湖南的全國人大代表趙麗莎在調研中發現，很多幼兒園和小學教師對學前教育超前之風有很大意見。一些孩子過早參加了學前教育，卻因為生長發育階段決定了理解力跟不上，導致似懂非懂、似學非學，反而影響了日后正常的學習，而且破壞了學習興趣。

“教育重在激發天性、保護個性，而現在很多超前的學前教育恰恰破壞了這一點。對孩子來說，最重要的不是學到了什么，而是養成良好的學習能力、保持濃厚的學習興趣，讓孩子有求知欲、探索欲，從而形成愛好。興趣是最重要的，萬萬不可拔苗助長。”她建議，學前教育應該有科學的規劃，讓學習內容和孩子的成長階段相適應，家長也要有平和的心態，學校、老師和教育機構更有職責科學引導。

時下，不少家長讓幼兒超前學習的目的是在“幼升小”時占據優勢。對此，鐘秉林建議，要規范小學招生程序，堅持就近免試入學和“零起點”教學，以此剎住學前教育超前化之風。

對于為了考學而強迫孩子學習某種藝術特長的行為，全國政協委員、中國美術家協會主席劉大為堅決反對，他認為，美學教育應該是以文化和藝術來熏陶孩子，培養孩子的愛好和興趣，如果孩子對某一種藝術感興趣，到一定年齡再根據其愛好加強專業培養才是可取的。如此，才能讓更年輕一代對中國傳統文化感興趣，才能讓他們在未來更好地扛起藝術的大旗。

納入義務教育可行否？

對于近期輿論關注的“將學前三年教育納入義務教育”的建議，代表委員們看法不一。

“我覺得，現在我們國家的財力有限，還不適合這樣提。”劉焱委員認為，從世界范圍看，只有很少的國家把學前三年教育納入義務教育；從我國的財政能力、師資儲備來看，這一建議也不具備可行性。

吳明蘭代表認為，學前教育納入義務教育體系是未來的發展方向，但目前我國的國力還達不到，實現還不具備條件。

三年不行，一年可不可以？對此，劉焱認為，有的歐美國家實施學前一年教育免費，主要目的是幫助孩子做好入學前的準備。在我國當前的國力下，她建議學前一年義務教育應該優先從老少邊窮地區開始。

葛劍雄委員支持將學前教育納入義務教育，多年前他就提出首先在貧困地區將學前教育納入義務教育，其他地區可以根據本地情況開展。

他表示，學前教育對每位學生的投入比中小學校還要高。“那為什么要從貧困地區做起呢？因為貧困地區的孩子父母大都在外打工，靠爺爺奶奶教育，貧困地區優先把學前教育納入義務教育，就是要讓這些孩子得到更多來自老師的愛護。”葛劍雄說。