5日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。這是習近平、李克強、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺就座。

為什么兩會作為單純的中國國內政治活動，卻受到全世界的矚目？韓國《朝鮮日報》給出的答案是，會上將發布中國年度經濟增長率目標。5日，世界媒體從許多方面報道了中國國務院總理李克強所作的政府工作報告，而解讀最多的是2017年的經濟增長目標——6.5%。對見慣了中國經濟高速增長奇跡的外媒而言，這一數字有些低調，《日本經濟新聞》稱，即使中國不采取特別的振興經濟對策，也能比較容易達到這個目標。經濟增長目標從前年的7%，到去年6.5%-7%，再到今年的繼續降速，世界看到了中國轉變經濟增長方式的決心。“降速目的只為改革添柴加薪”，英國路透社的分析認為，這一數據更貼近中國經濟現實，在引導市場預期的同時也逐漸弱化唯GDP至上的傳統思維方式。

3月5日上午，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕，聽取和審議國務院總理李克強關于政府工作的報告等。

美國《華爾街日報》稱，在報告中，中國國務院總理李克強為中國經濟發展描繪了一條謹慎的路線，溫和下調了經濟增長目標，以便讓中國政府控制日益上升的金融風險。李克強表示，2017年中國經濟增長目標為6.5%左右，較2016年6.5%-7%的增長目標區間有所調整，略低于去年6.7%的實際增速。2016年的經濟增速是中國經濟25年來的最低水平。不過李克強還暗示，經濟增速低于6.5%會令人失望，他呼吁在實際工作中爭取更好結果。李克強在全國人大會議上所作的年度政府工作報告表明，穩定具有壓倒一切的重要性。

“目標6.5%，中國經濟正式進入中速增長階段”，《韓國日報》稱，李克強總理在政府工作報告中宣布，今年經濟增長目標為6.5%，并提出了鋼鐵、煤炭等具體削減產能的目標，提出了供給側改革的具體藍圖。

“降速目的只為改革添柴加薪”，英國路透社的分析認為，6.5%的GDP增幅相當于中國經濟增長的底線，也是完成十三五規劃提出的兩個翻番目標的基本要求。

《日本經濟新聞》提到，中國領導層提出了到2020年使GDP比2010年翻一番的目標。要達到這一目標，就必須確保年均7.2%的增長率。不過由于2011—2014年的高增長，今后只需保持增長率在6.4%就能基本達成目標。《日本經濟新聞》還說，每年兩會中國政府公布經濟增長目標是一個慣例，但現在中國已經達到中等收入國家的水平，不再處于瞄準高增長目標的階段，而應當積極推進結構改革。

“雖然2017年中國經濟指標紛紛調降，但在專家們看來，更符合實際的目標設定反而有助于提升對中國經濟的信心，并為進一步推進結構性改革贏得更多時間和空間”，路透社5日的分析代表了相當一部分境外媒體的觀點。路透社援引專家的分析稱，將GDP今年的增長目標調降到6.5%左右，這其實也等于給政府松了綁，政府不需要花太多精力去維護一個數字。

北京大學經濟學院教授曹和平5日告訴《環球時報》記者，人類歷史上，從來沒有GDP達到11萬億美元的時候還到7%以上的增長率。我們增長6.5%，一年對世界增長的貢獻就是超過7000億美元，而美國要有這個增長量，那它的GDP增長要有3.5%以上。可以說，這個數字，是一個謹慎、樂觀、可行、留有一點余地的增長目標。曹和平還認為，中國對世界經濟的增長和可持續發展貢獻了另一個發動機。過去世界經濟增長主要都是按照發達模式，發展中經濟體個頭太小，是可以忽略的微量，所以才有G7出現。現在世界經濟增長有兩個輪子，發達經濟體一個，發展中經濟體一個，可以說過去是獨輪車，現在是雙輪車。所以世界經濟的穩定性增長、抗衡風險的結構更平衡了。

[環球時報駐美國、日本、新加坡、韓國特派特約記者 張朋輝 藍雅歌 辛斌 張靜 環球時報記者 蘇靜 柳直]