對話

全國人大代表、中華女子學院教授孫曉梅

每月二孩補貼起碼應該夠奶粉錢

新京報：怎么想到建議給二孩家庭發放生育補貼？

孫曉梅：主要是希望用這個辦法來鼓勵大家生育二孩。這也是我考察各個國家育兒津貼方面的政策之后得出的結論，不少國家都發放生育津貼，尤其是日本，小孩出生后政府每個月給3萬日元，這個數目隨著小孩年紀的增長而遞減。

而且現在由于獨生子女政策，很多家庭對子女的培養模式已轉變，父母都追求優生優育孩子，給孩子提供物質上的保障。

新京報：你認為生育補貼應發多少錢，怎么發？有沒有具體的操作方式？

孫曉梅：各個地區應該制定自己的政策。根據自己的財政收入等實際情況，選擇按月、按年或按季度發都可以。財政收入高的地區，可以適當多發一些。

北京市現在有發放給老人的津貼，80歲以上的北京戶籍老人每個月有100元的津貼，90歲以上的北京戶籍老人每個月有200元，這個津貼是隨著年齡增長遞增的。他們有一個卡，每個月政府都往里面打錢。在日本是小孩出生以后兩個星期必須報戶口，因為出生這個月政府就要給小孩發放津貼。

我覺得二孩補貼可以按照給老人發放津貼的方式，孩子應該比老人多一些，起碼應該夠奶粉錢，至少幾百元吧。而且這個補貼也可以遞減，隨著孩子年齡的增長逐漸降低。我現在沒有考慮得特別詳細，希望大家能先有這個意識。

新京報：除了二孩補貼，關于二孩家庭你還提了什么樣的建議？

孫曉梅：在“廉租房”和“經濟適用房”等住房優惠政策上，向生育二孩的家庭傾斜，以及對生育二孩的家庭提供額外醫療保險待遇。

現在是九年義務教育，我覺得對二孩家庭也應該給予孩子在上大學階段的教育費用減免，起碼是減免一定的比例。另外，還應該為二孩母親提供更為寬松優惠的產假制度和生育保險金制度，盡可能減少孕婦，尤其是高齡孕婦的工作時間。

數說

2015年我國實施全面放開二孩政策，2016年全國出生人口1786萬人，比2015年增加195萬人，其中800多萬都是二孩及以上，占比超過45%。在“二孩”政策的促進下，2017年全面二孩政策效應會進一步顯現，出生人口繼續保持一定的增長態勢。“十三五”期間是全面二孩政策效應集中釋放期，年出生人口在1700萬人-2000萬人之間。