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全國政協十二屆五次會議新聞發布會實錄(全文)

文章來源: 新華網 發布時間: 2017-03-02 責任編輯: 李云鵬
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新華社記者:

去年習近平總書記在看望參加政協聯組會議的民建、工商聯界別的委員時,用“親”“清”兩字定調了新型的政商關系。請問一年過去了,這方面有什么進展?謝謝。

王國慶:

謝謝你的問題,這是去年習近平總書記在看望政協委員時提出來的。當時媒體都很關注,做了充分報道。當然,我們政協委員也在關注這方面的變化。我想,民無商不活,國無商不興,有商就會有政商交往。在我們國家經濟進入新常態,又是在全面從嚴治黨的形勢下,我們應該構建一個什么樣的政商關系。習近平總書記去年提出要構建一種“親”“清”的新型政商關系。第一個“親”是親近,第二“清”是清楚、清白。”親”“清”這二字,精辟深刻,既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈辦事做事提供了重要的方法,也為我們民營經濟的健康發展和民營企業家健康成長指明了方向。

一年過去了,在準備這個題目的時候,我們看了很多有關部門和有關地方給我們提供的一些材料。同時我們也注意到了不少媒體這方面的報道。讓人高興的是,現在確實已經出現了一些新氣象。歸結起來有幾個方面:一是換了思維。政商雙方都對“親”“清”二字的認同度提高了,“親”“清”理念逐漸成為價值追求的最大公約數,這是一方面。二是有了規矩。不少地方都出臺了制度規定,一個材料中講到到今年1月份,至少有7個省區市出臺了相關的規定。有的地方還出臺了權力清單、責任清單、負面清單。有了這些制度和清單,辦事進退有了邊界。哪兒可以辦,哪兒不可以辦,有邊界了。隨之帶來的就是變了作風,有規矩了。我們政府部門干部作風也在轉變,主動撲下身子,靠前服務。我看了媒體的報道,具體是什么地方的稅務所、什么地方的領導干部,有名有姓。

更重要的,我們覺得企業發展有了魂,越來越多的企業家明白了,他們也相信了,企業成功靠市場、靠科技、靠創新、靠管理、靠真正的企業家精神,而不是靠什么關系,靠“劣幣驅逐良幣”。當然,我們在為這些新氣象感到高興時,也看到還有不少問題依然嚴重,比如“清”而不“親”,清白了、清楚了,不親近了。領導干部對企業敬而遠之,怕犯錯誤,所以不敢為、不愿為、不作為。因此,我們必須認識到,只要我們在社會主義市場經濟條件下,構建健康的政商關系,借用一句話說: “永遠在路上”。全國政協會鍥而不舍地為構建新型政商關系助力吶喊。

今年我們已經安排了“構建‘親’‘清’新型政商關系,促進民營經濟健康發展”的專題協商會。我們歡迎你們關注,到時候給我們多做報道。謝謝。

新加坡聯合早報記者:

有分析認為,中國的“一帶一路”倡議是在用錢買影響力。請問“一帶一路”倡議至今都取得了哪些成就和進展?“一帶一路”倡議是否提升了中國在全球的影響力?謝謝。

王國慶:

謝謝你的提問,“一帶一路”是具有歷史意義的世界性事業,不是一國、幾國、一個地區,是世界性的。正如習近平主席指出,“一帶一路”倡議來自中國,但成果惠及世界。這個倡議從2013年提出,從那時起,“一帶一路”建設是在探索中前進,在發展中完善,在合作中成長。現在“一帶一路”的朋友圈在不斷擴大,目前已經有100多個國家和國際組織共同參與,有40多個國家和國際組織中國簽署了合作協議。到目前為止,在沿線20個國家已經建設了56個經貿合作區,打造國際產能和裝備制造的合作平臺,引導中國企業“集群式”往外走,目前累計投資超過了180億美元,為東道國創造了超過10億美元的稅收,還有超過16萬個就業崗位。

我們看了一個材料,僅僅去年中國對“一帶一路”沿線53個國家的直接投資就達到了145.3億美元,中國企業對相關61個國家新簽的合同總額達到1260.3億美元。不僅僅是簽了合同,而且得到了很好的落實和完成。去年完成的營業額占到同期總額的47.7%,其中包括在巴基斯坦、土耳其、匈牙利等國的高速公路和鐵路等基礎設施項目。這些項目對改善有關國家的基礎設施條件,帶動當地的經濟、社會發展發揮了積極作用。事實證明,“一帶一路”是一條共商之路、共建之路、共享之路,必定會為打造共同發展、共同繁榮的人類命運共同體做出貢獻。

我想告訴大家的是,近年來全國政協委員和各專委會對“一帶一路”建設高度重視,從國內到國外,開展過大量深入的調查研究,也為推動“一帶一路”建設出過不少主意,提過很多建議。我本人作為全國政協外委會成員,參與了好幾項這方面的調研。今年我們外委會還將就“深化同一帶一路沿線國家的人文交流合作”展開調研。大家都知道,“一帶一路”主張“五通”,其中民心相通非常重要,人文交流就是為民心相通服務的。所以我們也會為推進這方面的工作建言獻策。謝謝大家。

光明日報、光明日報客戶端、光明網記者:

習近平總書記在建黨95周年紀念大會上的講話中指出,文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。想請發言人介紹一下,政協委員在提振文化自信方面能做些什么?謝謝。

王國慶:

3000多年前,我們的祖先說過:“觀乎人文,以化成天下。”中華文化淵源流長,文化自信有著深厚的底蘊。說回來,今年春節期間,有一檔電視節目《中國詩詞大會》火了,據說收視率極為可觀,十期節目,收視觀眾達到11億多人次。我這不是為電視臺做廣告,這個節目確實受到大家的歡迎。我不知道大家是不是被這個節目所吸引,正好是春節期間,我也正好有時間放松一下自己,就被這套節目吸引住了,連著看了好幾個晚上。我上二年級的小孫子也跟著,用他課堂里、書本上學到的那點唐詩宋詞跟著參與答題。

從媒體報道看,這檔節目確實吸引了方方面面的人,可謂是老少皆宜。選手也是這樣,特別是“百人團”里面有古稀老人,也有學齡兒童,有工人、農民、碩士、博士,有中國人,還有外國人。我還挺佩服那些外國人,詩詞背得比我還多。“腹有詩書氣自華”,每個選手心中都有自己的詩和遠方。

他們對中華經典詩詞的摯愛確實令人感動。《中華詩詞大會》的走紅體現了中國詩詞是浩若煙海。你看“飛花令”,多少啊,一首一首的。中華文脈綿延相傳,牢牢扎根于民間,再次驗證了習近平總書記關于文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚自信的重要判斷。政協章程明確規定,人民政協要通過各種形式積極傳播先進文化,弘揚和培育民族精神。全國政協各級組織高度重視,堅持文化自信,弘揚中華文化。去年我們全國政協開展的91項視察調研活動,其中至少有21項與文化文藝有關,可見對這方面是很重視的。8月份還召開了以文藝繁榮為主題的議政性常委會。

今年,全國政協已經安排圍繞“堅持文化自信,講好中國故事”展開調研,還要召開專題協商會。政協委員當中有很多從文化界、文藝界來的,這方面他們做的工作就更多了,因為時間關系我就不在這里介紹了。最近媒體有很多關于這方面的報道,如果大家關心,可以從那里去找很多生動的故事。謝謝大家。

中央電視臺央視網、央視新聞、移動網記者:

去年12月,國家稅務總局公布的數據顯示,2016年營改增減稅大約5000億人民幣,但我們聽到有一些企業反映,說“獲得感”并不是非常明顯。政協委員當中有不少人都是來自企業的,據您的了解,他們的真實感受是什么?謝謝。

王國慶:

關于中國企業的稅負問題,最近確實議論比較多,特別是去年全面推開營改增試點,當年減稅超過5000億元人民幣。但是我們也注意到,有一些企業家,包括媒體上也有一些報道,說企業感覺負擔還是重。中國企業的稅負情況到底怎么樣?怎么才能讓大家感覺到壓力沒有那么大、負擔沒有那么重?這方面我和在座各位可能一樣,了解得并不是太多,有的記者可能比我了解得、知道得都多。我請教過有關部門的同志,管這方面工作的同志,同時也請教了一些來自企業的政協委員。據他們介紹,企業稅負的高低可以從宏觀稅負和企業的主要稅種稅率兩個維度來衡量。權威統計數據顯示,我國企業在這兩方面的稅負水平在世界大多數國家當中都屬于中等或偏低的。

由于時間關系,有一些數據我就略了,大家從網上一查都可以查到。有的專家也認為,因為中國的稅叫間接稅,我們是以間接稅為主的稅制結構,企業對稅費的痛感特別敏銳,稍微有一點就感覺到了。當然還有一個很重要的問題,除了稅以外還有費,加上各種不合理收費轉嫁到企業身上,企業感到的實際負擔就重了。去年營改增減稅5000億,這是一個實實在在的事實,是真金白銀拿出去的,或者說是少收上來的。但是具體到每一個企業,獲得感肯定會有差異,因為增值稅特殊的抵扣機制,對納稅人的會計核算和納稅管理的要求更高。另外,受投資周期、資本構成、管理情況以及營利能力等因素的影響,納稅人的稅負水平在不同的時間點存在一定的波動,并非每一個納稅人在每一個時間點稅負都是下降的。在不同行業,情況也不盡相同。據有關部門統計,在總體減少的情況下,目前還有1.6%的納稅人的稅負是有所上升的。

有關專家說,有外國專家稱,中國的營改增作為一種稅制改革措施,是一項非常成功的改革,是非常重要的改革。但是它與直接減稅、免稅不是一回事,不是直接的減稅、免稅,所以更需要納稅人根據制度的變化相應改進和加強內部的管理,以盡量多地去享受政策紅利。這是需要自己下功夫的。去年年底召開的中央經濟工作會議指出,今年要在減稅降費、降低要素成本上加大工作力度,營改增減稅的規模還要進一步擴大。我注意到,國務院常務會議關于收費問題也做出決定,要進一步清理和規范涉企業的收費。我想,雙管齊下解決企業的稅負問題,大家會看到希望看到的結果。

全國政協已經做出安排,我們今年將圍繞營改增的執行情況開展監督性調研。這項工作要往前推,但是在推的過程中可能會有這樣那樣的問題,我們要去開展監督。有些方面監督完了,在議政平臺上我們再提建議、出實招,也就是要把營改增這項工作、企業減負這項工作往前推進。謝謝大家。

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