消費者網(wǎng)購權(quán)益亟待得到更好的保護

“青島大蝦”事件、黑龍江“天價魚”事件……“3·15”到來之際，圍繞如何更好維護消費者權(quán)益，代表委員紛紛建言獻策。

“推動消費升級，需要確立消費者至上的理念，營造良好的消費環(huán)境。”寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委主任張八五代表認為，為防止天價宰客事件發(fā)生，一方面需要加大執(zhí)法力度，對各種侵害消費者合法權(quán)益的行為嚴懲不貸，另一方面也要加快社會信用體系建設(shè)，發(fā)揮各類社會組織的力量，一旦出現(xiàn)問題，能夠及時規(guī)范和糾偏。

政府工作報告首次提出，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。在張八五看來，這將大幅提高企業(yè)違法違規(guī)和失信成本，對其產(chǎn)生更有力的震懾，從而有利于建立良性的市場經(jīng)濟秩序，維護消費者權(quán)益。

近年來，網(wǎng)購異軍突起，深刻改變著居民消費的版圖。與此同時，網(wǎng)上售假、泄露用戶信息等情況也時有發(fā)生，消費者網(wǎng)購權(quán)益亟待得到更好的保護。

在重慶商社（集團）有限公司董事長何謙代表看來，下一步應(yīng)從監(jiān)管、追責和誠信等方面同時發(fā)力：監(jiān)管方面，要出臺相關(guān)法規(guī)，強化平臺電商監(jiān)管責任，加強網(wǎng)上銷售商品監(jiān)管，完善平臺先行賠付制度；追責方面，要完善消費者投訴追查機制，建立從政府到行業(yè)再到平臺及經(jīng)營者的監(jiān)管追責體系；誠信方面，要建立完善誠信經(jīng)營機制，從源頭上加強對虛假廣告、侵害知識產(chǎn)權(quán)等行為的治理，切實保障消費者權(quán)益。

改善產(chǎn)品和服務(wù)供給，讓居民愿消費

2015年，消費貢獻率達到66.4%，成為拉動經(jīng)濟的“頭駕馬車”。政府工作報告提出，增強消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用。如何讓居民愿消費、能消費、敢消費，讓消費這駕馬車動力更足？

讓居民愿消費，就要努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給。

在何謙看來，適應(yīng)消費升級趨勢，要推進信息、養(yǎng)老、健康、教育、文化體育、家政服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)消費和新興消費。

“大眾旅游時代已經(jīng)到來。”合肥市副市長吳春梅委員認為，相較旺盛的需求，當前旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，質(zhì)量也有待提升，應(yīng)加大建設(shè)和開發(fā)力度。

“實體商業(yè)要適應(yīng)消費升級趨勢，從單一的賣商品轉(zhuǎn)為提供‘生活方式’。”步步高商業(yè)連鎖股份公司董事長王填代表認為，實體商業(yè)與電子商務(wù)要更好地并行發(fā)展、互相融合。

讓居民愿消費，還要提供新供給，創(chuàng)造、引領(lǐng)新需求。

張八五說，“以旅游業(yè)為例，今后要鼓勵發(fā)展自駕游、商務(wù)游、健康游等新業(yè)態(tài)，積極培育研學考察、婚慶度假游等一批新產(chǎn)品。”

完善稅收調(diào)節(jié)等機制，讓居民能消費、敢消費

“中國人的傳統(tǒng)消費觀念是‘量入為出’，做大消費蛋糕，要建立在居民收入持續(xù)增加的基礎(chǔ)上。”何謙表示，今后應(yīng)建立健全職工工資正常增長機制，進一步完善社會保障體系，讓居民能消費、敢消費，少些“后顧之憂”。

代表委員認為，讓居民能消費、敢消費，還需完善稅收調(diào)節(jié)、員工休假等機制，落實好促進消費的一系列政策措施。

——加強稅收調(diào)節(jié)。“老百姓攢著錢去國外消費，很大程度上與國內(nèi)消費成本過高有關(guān)。” 在王填看來，引導海外消費回流，應(yīng)當精準減稅，“以前物資匱乏，化妝品屬于奢侈品，要征收特別消費稅，現(xiàn)在化妝品成了生活必需品，稅收應(yīng)該降下來。”

——降低生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價格。“我們在海外采購的牛奶、果汁等產(chǎn)品比國內(nèi)產(chǎn)品便宜不少。”王填認為，要加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，給消費者提供更質(zhì)優(yōu)價廉的好產(chǎn)品，提高國產(chǎn)商品的競爭力和吸引力。“當前，政府要突出抓好‘降成本’工作。”張八五建議，未來應(yīng)從降低物流、用電、融資等多方面的成本入手，切實減輕企業(yè)負擔，引導企業(yè)將重心放到提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)上來。

——完善落實休假制度。“未來需要更好地落實帶薪休假制度”，張八五建議，應(yīng)研究制定錯峰休假制度，讓消費者的消費時間更靈活，消費體驗更好。

——加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。“現(xiàn)在自駕游日益興盛，但一些地區(qū)的停車場、營地供給還不足，公廁、餐廳等細節(jié)上的服務(wù)水平還跟不上需求。”吳春梅表示，為挖掘旅游等服務(wù)業(yè)的消費潛力，政府還應(yīng)加大對公共服務(wù)設(shè)施的投入，提升服務(wù)水平、改進服務(wù)質(zhì)量。

《 人民日報 》（ 2016年03月15日 11 版）