全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)者黃方毅，連續(xù)十年關(guān)注養(yǎng)老金問題，并推動了養(yǎng)老金制度的改革。今年兩會，他繼續(xù)關(guān)注養(yǎng)老金問題，建議將國有資產(chǎn)劃撥一部分進入社保金，并建議打破社保系統(tǒng)的地區(qū)限制，建立統(tǒng)一系統(tǒng)。

企業(yè)職工和公務(wù)員養(yǎng)老金仍有“身份差距”

新京報：你一直都在關(guān)注養(yǎng)老金問題，今年都提交了哪些提案？

黃方毅：企業(yè)職工的養(yǎng)老金問題，我連續(xù)提了10年。現(xiàn)在國家的職工養(yǎng)老金已大幅度增加，我覺得我盡力了。我也老了，70歲了。所以今年提的兩個提案，是關(guān)于養(yǎng)老和知青養(yǎng)老方面的。

新京報：之前你提到過，我國的養(yǎng)老金存在“雙軌制”，企業(yè)職工和公務(wù)員的養(yǎng)老金有很大差距。推進這件事情這么多年，目前的情況如何？

黃方毅：現(xiàn)在“雙軌制”問題還是沒有解決，但從量的角度來看，2004年我剛提養(yǎng)老金問題時，企業(yè)職工的養(yǎng)老金每個月平均只有七八百元，北京略高也只有1000元多點；而現(xiàn)在，北京的職工養(yǎng)老金每月達到3000多元了，其他地方也有2000元左右，當(dāng)然物價也在上漲。但話說回來，如果我們不推進養(yǎng)老金改革，光是物價漲、養(yǎng)老金不漲，情況不更糟嗎？

總的來說，現(xiàn)在的狀況還是讓我很欣慰的。

新京報：是否達到了你當(dāng)初的預(yù)期？

黃方毅：我當(dāng)時并沒想過具體的目標，也沒有衡量預(yù)期。但是提總歸比不提好。如今企業(yè)職工和公務(wù)員的養(yǎng)老金“身份差距”問題雖然沒有徹底解決，但是企業(yè)職工的待遇有很大的提升。

可把部分國有資產(chǎn)資金劃撥給社保

新京報：你之前提過將國有資產(chǎn)用于養(yǎng)老金。

黃方毅：因為目前養(yǎng)老有個大“缺口”，這個“缺口”如果在職職工和退休職工來繳納，都不現(xiàn)實。我認為，還是應(yīng)該使用國有資產(chǎn)。國有資產(chǎn)是長時間的積累形成的全民所有的資產(chǎn)，職工年老了，應(yīng)該把這部分財政拿出來一部分給他們，這合情合理。

新京報：具體如何操作？

黃方毅：解決辦法很多，可以整體性劃撥，把國有資產(chǎn)中的一部分資金劃撥到社保中；也可以基于目前已經(jīng)有的社保基金。

國家應(yīng)該把這件事作為一個切口，留出這樣一部分資金，而不是等將來萬一出了事兒再去被動處理。總的來說，需要拿出一大“塊”國有資產(chǎn)來補上養(yǎng)老金的缺口。

新京報：現(xiàn)在養(yǎng)老金異地提取、繳納困難也是一個問題，你有何建議？

黃方毅：對，這是很大的問題。養(yǎng)老金、醫(yī)保都要統(tǒng)一起來，實現(xiàn)異地提取，不應(yīng)該因為地域而有差別。

目前的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和技術(shù)應(yīng)該可以提供支撐，關(guān)鍵是政策的制定和落實。

新京報：有人大代表提到了關(guān)于農(nóng)民工的養(yǎng)老金異地流轉(zhuǎn)問題，在你看來，是否需要為流動人口等群體建立特殊的保障系統(tǒng)？

黃方毅：目前養(yǎng)老金確實存在已在異地流轉(zhuǎn)困難的問題，不只是農(nóng)民工，很多退休職工也面臨這個問題。有的職工以前在其他城市工作，老了回到北京，按理說應(yīng)給予北京的待遇，但卻面臨看不了病等問題。我認為，不應(yīng)該有這種限制，應(yīng)該打破地域界限，建立統(tǒng)一的社保標準和系統(tǒng)。

新聞內(nèi)存

我國養(yǎng)老保險替代率過低

目前，我國養(yǎng)老保險替代率過低，養(yǎng)老保險替代率是指養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前收入水平的比率。現(xiàn)時我國職工為40%，而根據(jù)國際勞工組織規(guī)定最低替代率應(yīng)為55%，我國已低于國際警戒線。同時，我國現(xiàn)時的社保投入水平僅占財政支出的7.5%，遠低于德國的55.5%、美國的30.2%等。