據(jù)新華社北京3月11日電 （記者羅沙、韓潔、李汶羲）十二屆全國人大四次會議11日在北京梅地亞中心舉行記者會，環(huán)境保護部部長陳吉寧就“加強生態(tài)環(huán)境保護”的相關問題回答中外記者提問。

治理霧霾已到“第二階段”

陳吉寧在回應關于大氣污染治理的問題時說，治理霧霾共分三個階段，我國目前正處在第二個階段。

第一個階段污染的排放量超過環(huán)境的容量，第二個階段是持續(xù)治理階段，但易受風速、濕度、降雨等自然邊界條件影響，治理效果會出現(xiàn)波動。陳吉寧說，“第三個階段是進一步治理污染排放階段，此時不再受氣候條件、水文條件、邊界條件等影響，環(huán)境問題得以解決。”

陳吉寧說，中國正通過一系列硬舉措應對硬挑戰(zhàn)，優(yōu)良天數(shù)、重污染天數(shù)、全年PM2.5濃度等指標正在發(fā)生積極變化。“我們能看到一個非常明顯的改進趨勢，去年首批實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標準的74個城市PM2.5年均濃度為55微克／立方米，同比下降14.1％。”

“土十條”已基本成熟

談到土壤污染問題，陳吉寧透露，“土十條”文稿已基本成熟，下一步將按程序報批后實施。

陳吉寧說，解決土壤污染問題，首先要摸清家底，開展詳細的土壤污染詳查，建立健全法規(guī)標準體系。重點解決農(nóng)用地和污染的建設用地，提出明確的管控要求。

他表示，“土十條”將分別針對未污染土地、正在污染的土地、已經(jīng)污染的土地分類做好風險管控，在風險管控的條件下做好修復。

散煤管控“將有更大投入”

談到煤炭消費與大氣污染的關系，陳吉寧明確表示，我國大氣污染很大程度上源自煤的燃燒，各方面也在大力推進清潔煤炭的使用。

“政府正在推動燃煤電廠的超低排放改造工程，要求電廠排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵接近天然氣電廠的水平。”他說，“這是一項革命性的變革和舉措，顛覆了‘煤炭不清潔’的傳統(tǒng)認識，會對我們解決霧霾問題帶來積極影響。”

陳吉寧同時表示，煤炭對霧霾的影響主要由散煤造成。“我們下一個階段將在做好散煤管控工作上有更大的投入，有更好的辦法。”

去年約談15名城市負責人

“新環(huán)保法落實了地方政府的環(huán)境保護責任。去年環(huán)保部對33個市區(qū)開展了綜合督察，公開約談了15個市級政府主要負責人。”談到去年開始實施的新環(huán)保法，陳吉寧說，“我們也督促各省區(qū)市對30％以上的地市級政府進行環(huán)保督察，對31個市進行了約談、20個市縣實施了區(qū)域限批、176個問題掛牌督辦。”

陳吉寧同時表示，去年環(huán)保部門共檢查企業(yè)177萬家，查處各類違法企業(yè)19.1萬家，責令關停取締2萬家、停產(chǎn)3.4萬家、限期改正8.9萬家。