人民網(wǎng)北京3月10日電 （記者趙敬菡、程宏毅、熊旭）全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議期間，來自各行各業(yè)的委員們建言獻(xiàn)策。其中，以中國科學(xué)院、中國工程院院士為代表的科技工作者們，從自己的研究領(lǐng)域出發(fā)，提出了不少建議。人民網(wǎng)記者匯總了他們的觀點(diǎn)。
歐陽鐘燦院士：將平板顯示產(chǎn)業(yè)納入《中國制造2025》
全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院理論物理研究所研究員歐陽鐘燦表示，我國平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，他建議，將把我國平板顯示產(chǎn)業(yè)正式納入《中國制造2025》。
“信息社會(huì)中，我們的智能手機(jī)、平板電腦、筆記本電腦、智能電視等，都需要顯示屏。顯示產(chǎn)業(yè)也因此成為電子信息領(lǐng)域的‘支柱型產(chǎn)業(yè)’。”歐陽鐘燦說，2016年新型顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃明確，到2016年，我國新型顯示產(chǎn)業(yè)按面積計(jì)算出貨量力爭(zhēng)達(dá)到世界第二，全球市場(chǎng)占有率超過20％，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模超過3000億元。可以說，平板顯示是我國電子產(chǎn)業(yè)最先能達(dá)到“制造強(qiáng)國”的產(chǎn)業(yè)。
“未來我們要踐行中國制造2025，要實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國，更無法忽視平板顯示產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。”歐陽鐘燦建議，國家有關(guān)部門應(yīng)把我國平板顯示產(chǎn)業(yè)正式納入《中國制造2025》。
吳以嶺院士：加大對(duì)創(chuàng)新專利中藥審批支持
全國政協(xié)委員、中國工程院院士、以嶺藥業(yè)董事長吳以嶺建議，在新藥審批方面，應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)新專利中藥審批支持，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年到2015年國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的三類以上（包括三類）化學(xué)新藥數(shù)量依次為87個(gè)、116個(gè)、100個(gè)、77個(gè)，而同期批準(zhǔn)的專利中藥數(shù)量依次為16個(gè)、14個(gè)、9個(gè)、6個(gè)。相比之下，不論是從審批速度還是從審批數(shù)量方面，專利中藥均明顯低于化學(xué)新藥。
為了使療效確切、特色突出的專利中藥更多更快地服務(wù)于人民健康，吳以嶺建議，應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)新專利中藥審批支持，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，加快中藥癥候用藥審批，使一批中醫(yī)癥候用藥盡快進(jìn)入市場(chǎng)。
鐘志華院士：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)需要以目標(biāo)為導(dǎo)向的頂層設(shè)計(jì)
全國政協(xié)委員、中國工程院院士、秘書長鐘志華提出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不是一個(gè)簡單的問題，也并不是單純的科技成果轉(zhuǎn)化。應(yīng)該加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以問題為導(dǎo)向，以目標(biāo)為導(dǎo)向，多部門協(xié)作推進(jìn)。
“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)涉及到教育、經(jīng)濟(jì)、科技三個(gè)板塊，需要多部門協(xié)同，深度融合推進(jìn)。”鐘志華說。以新能源汽車為例，國家大的路線已經(jīng)定了，但仍有許多具體的問題需要明確。“比如，如何提高電池性價(jià)比，提高安全性可靠性，如何用輕量化的技術(shù)節(jié)省能耗，如何進(jìn)行充電樁的建設(shè)，如何跟現(xiàn)代交通體系相適應(yīng)，以及售后服務(wù)，電池如何回收。”
鐘志華認(rèn)為，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的落實(shí)需要從頂層設(shè)計(jì)考慮，各部門在自己職能分工的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步找準(zhǔn)定位，履行好自己的職責(zé)，無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)良好協(xié)同。
周忠和院士：發(fā)展技術(shù)的同時(shí)更要注重科學(xué)精神和基礎(chǔ)科學(xué)研究
全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士周忠和表示，由于技術(shù)在成果轉(zhuǎn)化上具有更直接、更快的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致科學(xué)層面的基礎(chǔ)研究的意義沒有得到足夠的重視。在全社會(huì)高度重視科技創(chuàng)新的今天，我們還要大力提倡“科學(xué)”和“科學(xué)精神”，而不是一味籠統(tǒng)地講“科技”。
周忠和委員表示，“我們講的‘科技’，其實(shí)科學(xué)和技術(shù)是兩回事。”不難發(fā)現(xiàn)，技術(shù)層面的成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是顯而易見的，而且見效更快。因此，技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)作用是直接的、解決具體問題的，而科學(xué)的促進(jìn)作用是更廣泛意義上的。科學(xué)是技術(shù)創(chuàng)新的原動(dòng)力，如果忽略科學(xué)只注重技術(shù)，創(chuàng)新的基礎(chǔ)就會(huì)變得不牢靠。世界上還沒有哪個(gè)國家不重視科學(xué)精神和基礎(chǔ)科學(xué)研究，而是單純依靠技術(shù)創(chuàng)新而步入發(fā)達(dá)國家行列的。
方精云院士：明確定位 推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)
全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、中科院植物研究所所長方精云表示，建設(shè)一流學(xué)科，首先要討論一流學(xué)科是什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，需要運(yùn)用什么樣的指標(biāo)，什么樣的學(xué)校能夠建一流學(xué)科。中國有三千多所高校，不能讓所有高校都去建一流的學(xué)科。大學(xué)要按照自己的定位和特色來發(fā)展學(xué)科，而不能都圍繞著一流學(xué)科建設(shè)。對(duì)于職業(yè)性的學(xué)校，培養(yǎng)某一方面人才，專門專攻的，就沒有必要去建一流的學(xué)科。
此外，還應(yīng)分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制的改革，提升人才評(píng)價(jià)的科學(xué)性。比如，對(duì)于基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化等不同人員進(jìn)行分類評(píng)價(jià)制度。“我們一定要克服任何專業(yè)都要以發(fā)文章為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系。引導(dǎo)大家做自己最應(yīng)該做的事，比如學(xué)計(jì)算機(jī)的，我就把計(jì)算機(jī)做好；學(xué)醫(yī)的，就把醫(yī)術(shù)學(xué)好。而不是一味地鼓勵(lì)大家去發(fā)文章。”方精云說。
王光謙院士：加大對(duì)西部人才建設(shè)的支持
全國政協(xié)常委、中國科學(xué)院院士、青海大學(xué)校長王光謙建議，國家應(yīng)從戰(zhàn)略角度，對(duì)西部地區(qū)大學(xué)的人才建設(shè)提供支持。
“創(chuàng)新發(fā)展是靠人才的。沒有高端的人才，就不可能有高水平的大學(xué)，也不可能做出創(chuàng)新發(fā)展的作用。”2013年7月，清華大學(xué)教授王光謙受清華大學(xué)委派對(duì)口支持到青海大學(xué)擔(dān)任校長。近三年的時(shí)間，他深深感到人才不足是制約西部地區(qū)高校發(fā)展和人才培養(yǎng)的瓶頸。
談到如何解決，王光謙提出建議，改變“萬人計(jì)劃”只選人的方式，增加“萬人計(jì)劃崗位”。“給西部高校300個(gè)崗位，評(píng)選出來的人就到西部來工作，崗位提供相當(dāng)于萬人計(jì)劃的待遇。比如高端人才享有每年20-30萬元的崗位津貼，博士畢業(yè)有10萬元的崗位津貼。通過這種方式，讓西部能夠吸引人才。即使人才流動(dòng)也不怕，鐵打的營盤流水的兵，我們崗位在，就不怕人才不來。而且我相信，后面來的人才一定比前面的還要優(yōu)秀。”王光謙說。
郭華東院士：國家可實(shí)行諾獎(jiǎng)戰(zhàn)略
“中國目前出現(xiàn)了一些諾貝爾獎(jiǎng)量級(jí)或接近諾獎(jiǎng)水平的科學(xué)家，在這種情況下，科技界、政府應(yīng)主動(dòng)向前推動(dòng)。”在全國政協(xié)科技界小組討論上，全國政協(xié)委員、中科院院士郭華東提出國家可以將諾貝爾獎(jiǎng)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略開展頂層設(shè)計(jì)。
像經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的GDP指標(biāo)一樣，諾貝爾獎(jiǎng)在一定程度上反映著一個(gè)國家的科學(xué)發(fā)展水平，是全球重要的一個(gè)比較量。“日本在若干年前把諾貝爾獎(jiǎng)放到很高的層面去運(yùn)作，由政府下決心把諾獎(jiǎng)作為一個(gè)目標(biāo)去做，這些年來日本的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者持續(xù)不斷。”郭華東說。
“屠呦呦獲諾貝爾獎(jiǎng)是我國科技發(fā)展的一個(gè)跨越，標(biāo)志中國已走上諾貝爾獎(jiǎng)的臺(tái)階。前瞻未來，一個(gè)科研經(jīng)費(fèi)投入和科技論文名列世界前沿的國家，也應(yīng)該到了將諾貝爾獎(jiǎng)作為戰(zhàn)略的發(fā)展階段。”郭華東說。
李蘭娟院士：提高全科醫(yī)生福利待遇水平
全國政協(xié)委員、中國工程院院士李蘭娟認(rèn)為，全科醫(yī)生培養(yǎng)要通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)。要全面提升全科醫(yī)生醫(yī)師的理論與實(shí)踐水平，縮小全科醫(yī)生和專科醫(yī)生差距，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全科醫(yī)生深入基層，適當(dāng)提高全科醫(yī)生福利待遇水平。
對(duì)此，她提出建議：全科醫(yī)生的選拔要在大學(xué)本科畢業(yè)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過三年的規(guī)范培養(yǎng)，實(shí)行分類管理，分類安置。全科醫(yī)生開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，作為家庭醫(yī)生，成為雙向轉(zhuǎn)診守門人，并定期到縣及縣以上醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，跟上醫(yī)學(xué)發(fā)展的知識(shí)更新。社區(qū)全科醫(yī)生開展基本服務(wù)，除工資收入外，應(yīng)允許開展上門的特殊醫(yī)療、保健服務(wù)，有一定收費(fèi)，這樣這支隊(duì)伍才能穩(wěn)定，才能使人人享受醫(yī)療保健成為可能。
武向平院士：不應(yīng)追求基礎(chǔ)研究的跨越式發(fā)展
全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、天體物理學(xué)家、中國科學(xué)院國家天文臺(tái)研究員認(rèn)為，黨和國家對(duì)科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的期望很高。愿望雖然迫切，但還是應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)研究是個(gè)累積的過程，不應(yīng)追求跨越式發(fā)展。他認(rèn)為，短時(shí)間內(nèi)用大量的資金投入去催生成果，可能適得其反。打好基礎(chǔ)是為了給下一步工作做好鋪墊，應(yīng)保持平常心，客觀看待發(fā)展的速度和程度。科技部門在制訂規(guī)劃時(shí)要尊重發(fā)展規(guī)律，不要冒進(jìn)。
此外，科研項(xiàng)目“后補(bǔ)助”不能“一刀切”，要按照科研單位的實(shí)際情況，分類管理。比如數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)本來就不多，有些做基礎(chǔ)研究的科研單位需要引進(jìn)這些學(xué)科的專家人才時(shí)，在“后補(bǔ)助”的情況下，經(jīng)費(fèi)壓力就會(huì)非常大。另外，基礎(chǔ)研究是要面對(duì)失敗風(fēng)險(xiǎn)的，出不了成果就拿不到補(bǔ)助，不利于保護(hù)科研單位和科研人員的積極性。