新華社北京３月６日新媒體電（記者葉前、林如萱、袁全）５日提交人大會議審查的“十三五”規(guī)劃綱要草案，專辟一個篇章“拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間”，內(nèi)容長達(dá)五頁多。這是中國的五年規(guī)劃首次以如此高規(guī)格籌劃互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。基于大數(shù)據(jù)、云計算、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等概念的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)方興未艾，在新的國家戰(zhàn)略規(guī)劃支持下，可窺見中國未來互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)巨大商機(jī)的端倪。
到底指什么？
“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間”，到底指什么？
全國人大代表、騰訊公司董事局主席馬化騰說，這是在去年政府工作報告提出“互聯(lián)網(wǎng)＋”之后更深入、更全面的提法，說明國家層面越來越重視“互聯(lián)網(wǎng)＋”以及分享經(jīng)濟(jì)，移動互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”會把潛在的巨大生產(chǎn)力釋放出來。
對于行外人士來說，“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間”還是一個比較陌生的概念，業(yè)內(nèi)專家的如下描述試圖為你揭開其神秘面紗：
——技術(shù)經(jīng)濟(jì)空間：基于ＩＰｖ６的下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施帶動金融等有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。簡單地說，就是上網(wǎng)速度越來越快，“快到可以飛起來”，而價格嘛，會越來越便宜。
——信息消費(fèi)空間：網(wǎng)絡(luò)游戲、電子支付、通信服務(wù)、影視傳媒都是信息消費(fèi)。中國信息消費(fèi)的增長空間仍然很大。全球經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，信息消費(fèi)每增加１００億元，帶動國民經(jīng)濟(jì)增長３００億元。
——給傳統(tǒng)行業(yè)提質(zhì)增效的空間：通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對原來的經(jīng)濟(jì)帶來影響。比如，通過互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控節(jié)約能源和動力，打造“智慧工廠”。
——新業(yè)態(tài)價值空間：比如電子商務(wù)、手機(jī)打車、跨行業(yè)融合創(chuàng)新。滴滴出行這種幾年前無法想象的服務(wù)已經(jīng)走入尋常百姓家。互聯(lián)網(wǎng)最大的懸念就在于，它帶來的改變讓你難以想象，卻又以“迅雷不及掩耳”之勢普及開來。
——智慧民生空間：比如智慧出行、外賣等。在北上廣，沒用手機(jī)叫過外賣你就ｏｕｔ了。提前手機(jī)上預(yù)約到點(diǎn)兒去醫(yī)院就醫(yī)，免去“號販子”和排長隊的煩惱，“互聯(lián)網(wǎng)＋Ｎ”都可以想象。
——分享經(jīng)濟(jì)空間：將原先無法參與經(jīng)濟(jì)活動與流通的生產(chǎn)生活資源，通過新技術(shù)手段或商業(yè)模式，重新產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值與社會效益的經(jīng)濟(jì)模式。據(jù)測算，中國分享經(jīng)濟(jì)的規(guī)模約１萬億元，未來５年，有可能達(dá)到數(shù)以１０倍的增長。
想干什么？
規(guī)劃綱要草案提出，要構(gòu)建泛在高效的信息網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用，形成萬物互聯(lián)、人機(jī)交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò)空間。完善新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建先進(jìn)泛在的無線寬帶網(wǎng)，加快信息網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。
一句話，這就是做好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。你的終端設(shè)備不斷升級，蘋果６Ｓ、華為ｍａｔｅ８都來了，總不能“開著法拉利跑在鄉(xiāng)間小道上”。
“可見決策層已經(jīng)充分認(rèn)識到了互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)的重要性，互聯(lián)網(wǎng)對國際競爭和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型都有著非常重要的、不可替代的重要作用。”全國人大代表、格力電器副總裁陳偉才說。
政府工作報告說，中國已建成世界上最大的４Ｇ商用網(wǎng)絡(luò)。到２０１５年底，中國移動在全國已建成超過１００萬個４Ｇ基站，網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全國所有城市、縣城和高鐵沿線，用戶已增加到３億人，差不多每３個中國移動用戶中就有１個４Ｇ用戶。
４Ｇ你才用上，嗖的一下，５Ｇ就要來了。告訴你吧，以前，我們總是在速度上慢人一拍，這回我要先人一步了。科技部此前披露，在華為、中興等國內(nèi)龍頭企業(yè)的積極推動下，我國５Ｇ前期研發(fā)工作目前在國際上處于優(yōu)勢地位。
５Ｇ網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)速在理論上可以達(dá)到現(xiàn)有的１０００倍甚至更多，還可以極大地降低設(shè)備功耗。
你還在為ＶＲ（虛擬現(xiàn)實(shí)）設(shè)備延遲而煩惱嗎？在５Ｇ網(wǎng)絡(luò)下，類似高科技產(chǎn)品對超高網(wǎng)速的新需求都可以得到滿足，未來也可以保障物聯(lián)網(wǎng)更順暢地建立。
說得這么誘人，什么時候能用上？
華為公司輪值ＣＥＯ郭平披露，到２０２０年，對，就是“十三五”最后一年，５Ｇ技術(shù)將實(shí)現(xiàn)普及和商用。
難點(diǎn)在哪？
在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內(nèi)人士看來，我國現(xiàn)有的監(jiān)管思路，主要強(qiáng)調(diào)在細(xì)分市場基礎(chǔ)上的市場準(zhǔn)入監(jiān)管，通過牌照等方式管理。而在分享經(jīng)濟(jì)時代，融合性新業(yè)態(tài)大量出現(xiàn)，突破了傳統(tǒng)的細(xì)分式管理模式，如果直接套用已有的監(jiān)管模式，監(jiān)管效果不僅會大打折扣，更有可能直接扼殺新興的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。
拓展“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間”雖然是大勢所趨，但一些新興業(yè)態(tài)發(fā)展初期在地方還是可能面臨一些抵制。
信用是分享經(jīng)濟(jì)的“硬通貨”。分享經(jīng)濟(jì)下，需要通過二代身份證信息驗(yàn)證、社交賬號登錄、好友關(guān)系提示、雙方互評體系、個人展示、保險賠付等制度，來快速增加經(jīng)濟(jì)參與主體之間的信用關(guān)系。
全國政協(xié)委員朱鼎健說，目前我國的征信體系仍不完善，如在分享經(jīng)濟(jì)中，平臺企業(yè)審查供應(yīng)方的信用，只能依靠商業(yè)征信以及點(diǎn)評體系等方式。更為真實(shí)有效的以人民銀行征信中心為代表的金融征信，以及各類行政管理征信難以與平臺企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效對接，影響分享經(jīng)濟(jì)的安全性。
有什么好點(diǎn)子？
互聯(lián)網(wǎng)是中國創(chuàng)新最為集中、最為活躍的領(lǐng)域之一。規(guī)劃綱要草案指出，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。
這表明，決策層已經(jīng)認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)創(chuàng)新的重要性，也認(rèn)識到了這些創(chuàng)新可能面臨來自傳統(tǒng)服務(wù)提供者的阻礙，因此要求在十三五規(guī)劃中，明確推動創(chuàng)新，相關(guān)的政府監(jiān)管部門要改變思路，主動“搭”上互聯(lián)網(wǎng)信息“高鐵”，而不是成為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的絆腳石。
馬化騰代表說，面對分享經(jīng)濟(jì)新型商業(yè)模式、經(jīng)營方式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不同，不能削足適履，強(qiáng)迫新事物符合舊的監(jiān)管框架，應(yīng)因地制宜地調(diào)整監(jiān)管策略，及時清理阻礙發(fā)展的不合理規(guī)章制度，促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
規(guī)劃綱要草案提出，要實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。代表委員們呼吁，要加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，真正把一個個“信息孤島”連接起來。
針對規(guī)劃綱要草案中提到的——要強(qiáng)化信息安全保障，完善國家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，３６０集團(tuán)總裁齊向東說，互聯(lián)網(wǎng)公司不僅要解決萬物互聯(lián)和人身安全相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，也應(yīng)該成為所有的互聯(lián)系統(tǒng)的安全保鏢，用創(chuàng)新讓每一個參與者都看得見自己的安全。