新華社北京３月５日電 《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎，以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展為引領，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。

規(guī)劃綱要草案提出，要深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展政策，完善區(qū)域發(fā)展機制，促進區(qū)域協(xié)調、協(xié)同、共同發(fā)展，努力縮小區(qū)域發(fā)展差距。深入推進西部大開發(fā)，大力推動東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，促進中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制。

規(guī)劃綱要草案提出，要推動京津冀協(xié)同發(fā)展，堅持優(yōu)勢互補、互利共贏、區(qū)域一體，調整優(yōu)化經(jīng)濟結構和空間結構，探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，建設以首都為核心的世界級城市群，輻射帶動環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地發(fā)展。有序疏解北京非首都功能，優(yōu)化空間格局和功能定位，構建一體化現(xiàn)代交通網(wǎng)絡，擴大環(huán)境容量和生態(tài)空間，推動公共服務共建共享。

規(guī)劃綱要草案提出，要推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，把修復長江生態(tài)環(huán)境放在首要位置，推動長江上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動合作，建設成為我國生態(tài)文明建設的先行示范帶、創(chuàng)新驅動帶、協(xié)調發(fā)展帶。建設沿江綠色生態(tài)廊道，構建高質量綜合立體交通走廊，優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局。

規(guī)劃綱要草案提出，要扶持特殊類型地區(qū)發(fā)展，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和困難地區(qū)的支持力度，實施邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃，推動經(jīng)濟加快發(fā)展、人民生活明顯改善。支持革命老區(qū)開發(fā)建設，推動民族地區(qū)健康發(fā)展，推進邊疆地區(qū)開發(fā)開放，促進困難地區(qū)轉型發(fā)展。

規(guī)劃綱要草案提出，要拓展藍色經(jīng)濟空間，堅持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟，科學開發(fā)海洋資源，保護海洋生態(tài)環(huán)境，維護海洋權益，建設海洋強國。壯大海洋經(jīng)濟，加強海洋資源環(huán)境保護，維護海洋權益。