（二）2015年預(yù)算收支情況。

1．一般公共預(yù)算。

全國一般公共預(yù)算收入152216.65億元，比2014年同口徑（下同）增長5.8%。加上使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及調(diào)入資金8055.12億元，收入總量為160271.77億元。全國一般公共預(yù)算支出175767.78億元，增長13.2%。加上補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金703.99億元，支出總量為176471.77億元。收支總量相抵，赤字16200億元，與預(yù)算持平。

中央一般公共預(yù)算收入69233.99億元，為預(yù)算的100%，增長7%。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1000億元，收入總量為70233.99億元。中央一般公共預(yù)算支出80730億元（其中，中央本級支出25549億元，中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付55181億元），完成預(yù)算的99.1%，增長8.6%。加上補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金703.99億元，支出總量為81433.99億元。收支總量相抵，中央財(cái)政赤字11200億元，與預(yù)算持平。2015年末，中央財(cái)政國債余額106599.59億元，控制在年度預(yù)算限額111908.35億元以內(nèi)；中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額1156.37億元。

地方一般公共預(yù)算本級收入82982.66億元，增長4.8%，加上中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付收入55181億元，地方一般公共預(yù)算收入138163.66億元。再加上地方財(cái)政使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及調(diào)入資金7055.12億元，收入總量為145218.78億元。地方一般公共預(yù)算支出150218.78億元，增長13.2%（剔除使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及調(diào)入資金后增長7.9%）。收支總量相抵，地方財(cái)政赤字5000億元，與預(yù)算持平。

中央一般公共預(yù)算收支執(zhí)行具體情況如下：

（1）主要收入項(xiàng)目執(zhí)行情況。

國內(nèi)增值稅20996.82億元，為預(yù)算的97.7%，主要是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格持續(xù)下降導(dǎo)致減收較多。國內(nèi)消費(fèi)稅10542.16億元，為預(yù)算的94.1%，主要是提高卷煙、成品油消費(fèi)稅的實(shí)際收入低于預(yù)期。進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅合計(jì)15071.51億元，為預(yù)算的82.4%，主要是進(jìn)口大宗商品價(jià)格下行、進(jìn)口額大幅下降。企業(yè)所得稅17639.23億元，為預(yù)算的102.9%。個(gè)人所得稅5170.89億元，為預(yù)算的106.2%。出口貨物退增值稅、消費(fèi)稅12867.02億元，為預(yù)算的105%。非稅收入6996.91億元，為預(yù)算的163.9%，主要是部分金融機(jī)構(gòu)及中央企業(yè)上繳利潤增加。

（2）主要支出項(xiàng)目執(zhí)行情況。

教育支出1357.05億元，增長8.3%；外交支出478.34億元，增長32.8%；國防支出8868.5億元，增長10.1%；公共安全支出1584.16億元，增長7.2%；一般公共服務(wù)支出1056.19億元，增長0.5%；債務(wù)付息支出2866.9億元，增長11.3%。

中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付55181億元，完成預(yù)算的98.7%，增長6.7%。

2．政府性基金預(yù)算。

全國政府性基金收入42330.14億元，全國政府性基金相關(guān)支出42363.85億元。

中央政府性基金收入4112.02億元，為預(yù)算的94.2%，增長5.2%。中央政府性基金支出4356.42億元，完成預(yù)算的85.7%，增長7.5%。

地方政府性基金本級收入38218.12億元，下降17.7%。地方政府性基金相關(guān)支出39339.36億元。

3．國有資本經(jīng)營預(yù)算。

全國國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2560.16億元，全國國有資本經(jīng)營預(yù)算支出2078.57億元。

4．社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。

全國社會(huì)保險(xiǎn)基金收入44660.34億元，為預(yù)算的103.6%。其中，保險(xiǎn)費(fèi)收入32518.48億元，財(cái)政補(bǔ)貼收入10198.15億元。全國社會(huì)保險(xiǎn)基金支出39356.68億元，完成預(yù)算的102.3%。當(dāng)年收支結(jié)余5303.66億元，年末滾存結(jié)余57002.33億元。

（三）2015年主要支出政策落實(shí)情況。

推動(dòng)教育改革發(fā)展。支持實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和城市義務(wù)教育學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)政策，實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，改革中央高校預(yù)算撥款制度，支持特殊教育發(fā)展，健全國家助學(xué)貸款、國家助學(xué)金等資助政策體系。

落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。深化中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革，完成大部分科技計(jì)劃優(yōu)化整合工作，集中資源支持體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技任務(wù)。加大對公共科技活動(dòng)特別是基礎(chǔ)研究的支持力度。支持實(shí)施科技重大專項(xiàng)。保障科研院所開展自主選題研究，改善科研條件。啟動(dòng)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。

支持做好社會(huì)保障和就業(yè)工作。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平繼續(xù)提高，月人均達(dá)到2270元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月55元提高到70元。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，加大對低保對象、孤兒、殘疾人等困難群體救助工作的支持力度。繼續(xù)提高優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年380元，個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高到每人每年120元。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目年人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元，在全國所有縣（市）推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，繼續(xù)支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和疾病應(yīng)急救助制度。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。擴(kuò)大重金屬污染耕地修復(fù)治理、地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)范圍。在部分地區(qū)開展農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革試點(diǎn)。推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程、區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。進(jìn)一步加大財(cái)政扶貧資金投入，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)，實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村綜合改革相關(guān)試點(diǎn)。支持開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。增加投入，突出重點(diǎn)，提升大氣污染防治效果。推進(jìn)地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，在38個(gè)重點(diǎn)區(qū)域開展重金屬污染防治。以流域?yàn)閱卧瑢?shí)施國土江河綜合整治試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)防護(hù)林保護(hù)等生態(tài)工程。在近2萬個(gè)村莊開展環(huán)境綜合整治，加大對農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理的支持。推動(dòng)新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立全方位支持政策體系，全年新能源汽車生產(chǎn)量、銷售量分別增長約4倍和3倍。深入開展節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范。

完善住房保障政策。實(shí)行實(shí)物配租與租賃補(bǔ)貼并舉，開展運(yùn)用PPP模式投資建設(shè)和運(yùn)營管理公共租賃住房試點(diǎn)。支持棚戶區(qū)改造開工601萬套、農(nóng)村危房改造432萬戶。

促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。推動(dòng)落實(shí)國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和中國傳統(tǒng)村落保護(hù)。促進(jìn)骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)重點(diǎn)媒體國際傳播能力建設(shè)，提升國家文化軟實(shí)力。