3月4日下午，李克強總理看望出席全國政協十二屆四次會議的經濟、農業(yè)界委員并參加討論。這也是他在今年“兩會”期間的首次發(fā)聲。李克強表示：積極的財政政策會更加有力，而穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度！他強調，讓經濟主要指標繼續(xù)保持在合理區(qū)間，任務更加不易，要打一場“硬仗”。

　　武治義 攝

“還有哪位委員有什么特殊建議嗎?”當7位全國政協委員依次發(fā)言后，李克強緊接詢問道。

3月4日下午，李克強總理看望出席全國政協十二屆四次會議的經濟、農業(yè)界委員并參加討論。這也是他在今年“兩會”期間的首次發(fā)聲。

積極的財政政策會更加有力，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度

剛走進政協委員駐地所在酒店，總理便詢問工作人員這棟大樓歸哪兒。這為他隨后的講話埋下了伏筆。

“我們中央政府的負債率只有17%，在全球主要經濟體中算是非常低的。地方政府的債務雖然相對高一些，但多數還是帶有資產、運營性的項目。我們所在的這棟大樓就是一個例子。我剛才問過了，產權屬于區(qū)政府。”總理說，“這說明我們盤活政府資產還有不小的余地，也為我們調整完善財政政策提供了空間。要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子。”

他進一步透露，2015年中國的赤字率只有2.4%，今年這一數字會有“比較大幅度的提高”，而新增赤字將主要用來為企業(yè)減稅，同時部分用來保障民生。“通過減稅讓企業(yè)活起來，從而讓經濟也活起來。”

“積極的財政政策會更加有力，而穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度!”總理說，“最重要是要提高支持實體經濟的效率。我們一方面要暢通傳導機制，另一方面要加強監(jiān)管，督促金融機構使資金流向實體經濟。”

李克強表示，今年年初各國公布的經濟增長指標，中國仍然在主要經濟體中名列前茅，對世界經濟增長的貢獻率接近30%。

“說中國經濟拖累全球經濟，這樣的判斷沒有根據。但也要看到，中國經濟已經深度融入全球經濟，在全球經濟不確定因素增加、大宗商品價格深度下跌的情況下，我們也很難獨善其身。”李克強說，“從國內看，不平衡、不協調、不可持續(xù)的矛盾也在不斷顯現，我們應對的挑戰(zhàn)愈加繁重。”

他強調，今年我們讓經濟主要指標繼續(xù)保持在合理區(qū)間，任務更加不易，要打一場“硬仗”。“在這種情況下，更要穩(wěn)定和完善宏觀經濟政策，穩(wěn)定市場預期”。

傳統動能穩(wěn)定前行，“新經濟”異軍突起

“總理提出的‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’，讓我們非常受鼓舞。乍一看起來，‘雙創(chuàng)’只是個人或者中小微企業(yè)的事，但實際上，大企業(yè)同樣是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的主體。”全國政協委員、聯想集團董事長楊元慶在發(fā)言中說。他隨即提出建議：充分發(fā)揮大企業(yè)作為“雙創(chuàng)”資源和業(yè)務平臺的作用。

“確實，‘雙創(chuàng)’不僅是中小企業(yè)的事，大企業(yè)也非常需要。”李克強就此回應道。他以韓國“創(chuàng)造經濟革新中心”為例指出，政府可以與大企業(yè)、科研院所及教育機構協作搭建平臺，共同推動創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。

“經過過去30多年的發(fā)展，我們國家已經走到了一個節(jié)點上。傳統發(fā)展方式的邊際效益正在降低，這個時候要依靠創(chuàng)新驅動，依靠‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’，推動形成新的經濟模式、新的業(yè)態(tài)，為中國經濟提供新的動力。”總理說。

李克強表示，本屆政府在保證傳統動能穩(wěn)定前行的同時，一直著力培育發(fā)展新動能。“現在看，新經濟、新動能的帶動作用已經超出了我們的預期”。

“本世紀初，我剛到遼寧工作的時候，老工業(yè)基地相當困難，雖然GDP增速不低，但失業(yè)率很高。到大街上一看，到處是游蕩的人。”李克強說，“但現在，雖然不同地區(qū)、行業(yè)經濟走勢出現分化，但卻很少看到街頭失業(yè)的人群。在經濟增速放緩的情況下，去年我國新增城鎮(zhèn)居民就業(yè)人口仍然超過1300萬，這里面新動能起到很大的支撐作用。”

李克強說，新經濟不僅帶動了就業(yè)增長，還帶動了傳統動能的改造升級。“傳統動能穩(wěn)定前行，‘新經濟’異軍突起，這會共同推動中國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。”

總理強調，發(fā)展新經濟、加快新舊動能轉換，不僅需要技術創(chuàng)新，更需要體制機制創(chuàng)新，釋放千千萬萬人的創(chuàng)造力。“有人說，過去30多年中國經濟高速發(fā)展，靠的是中國人的‘勤勞’。”他說，“現在，如果我們讓中國9億勞動力、特別是1.5億受過高等教育和技能培訓的專業(yè)人才放開手腳，充分施展他們的‘智慧’，那中華民族將會迸發(fā)出難以想象的競爭力。我們對此充滿信心!”

加快發(fā)展現代農業(yè)，實際上也是激發(fā)農業(yè)中的“新經濟”

“你來自袁隆平公司啊?請代我向袁先生問好!”李克強對全國政協委員、袁隆平農業(yè)高科技股份有限公司董事長伍躍時說。

伍躍時在發(fā)言中建議，要加快培育真正懂得農業(yè)技術的農場主、種糧大戶和專業(yè)種植能手等“職業(yè)農民”。

“不光要培育‘新農民’，更要讓這個行業(yè)真正有吸引力!”李克強說。他強調，要在不損害農民利益的基礎上，通過入股等多種方式推進適度規(guī)模經營，讓農民真正獲得實惠。

同樣來自農業(yè)界別的全國政協委員、正大集團副總裁楊小平，著重聚焦農業(yè)發(fā)展面臨的難題。

“糧食產量‘12連增’將傳統農業(yè)增產潛力發(fā)揮到極致，繼續(xù)增產面臨一些現實困境。要應對這一挑戰(zhàn)必須有新的發(fā)展理念，這個新理念就是總理所說的‘用工業(yè)的方式發(fā)展農業(yè)’。”楊小平說。

李克強隨后表示，糧食產量12連增對國家功不可沒，但也要認識到，農業(yè)發(fā)展面臨新的情況：一方面糧食庫存和收儲費用正在不斷增加;另一方面，因為農業(yè)勞動生產率偏低，我國的農產品價格遠高于國際市場價格。

“必須認識到，中國處在世界經濟一體化的進程中，很難關起門來保護農業(yè)。我們會不斷完善惠農、富農政策，同時，也要通過加快發(fā)展現代農業(yè)，破解農業(yè)發(fā)展難題。”總理說，“一家一戶的一畝三分地，很難進行大規(guī)模機械操作，提高生產效率。所以要在繼續(xù)堅持家庭聯產承包責任制的同時，根據中國國情，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，提高生產效率，加快發(fā)展現代農業(yè)。這實際上也是激發(fā)農業(yè)中的‘新經濟’。”

他進一步強調，發(fā)展現代農業(yè)決不能“掠奪”農民，而要真正促進農民增加收入。這不僅需要適度規(guī)模經營等探索，也需要通過推進新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，帶動農民進城就業(yè)。“這些課題，也希望在座的各位委員認真研究，向我們提出更多真知灼見的建議。”

“過去一年，大家同心同德、奮力攻堅，取得了來之不易的成績。”李克強最后說，“中國經濟從來都是在挑戰(zhàn)中發(fā)展的，沒有挑戰(zhàn)我們可能偶爾還會懈怠。但越是面對挑戰(zhàn)，我們會更加堅韌、越戰(zhàn)越勇!”（新京報特約記者儲思琮）