★律師執(zhí)業(yè)

律師知法違法也要面對法律懲處

記者：我們注意到，西方媒體對于所謂“維權律師”被逮捕有很多報道，而且有評論認為，這與中國推進全面依法治國是相矛盾的。人大對此如何評價？

傅瑩：律師是中國社會主義法治建設一個非常重要的力量。中國的律師成長是比較快的，大概是1979年恢復了中國的律師制度，當時全國的律師加在一起就2000多人，現(xiàn)在已經(jīng)到30多萬人了，所以這本身就是一個很大的進步，而且每年增長的速度很快。

關于外界經(jīng)常議論到的一些個案，司法部門會依法處理。我認為“維權律師”的提法，很多人不是很贊同，好像要把我們的律師隊伍做一個政治劃分。律師首先應該是守法的模范，如果律師知法違法也要面對法律的懲處。現(xiàn)在我們?nèi)嫱七M依法治國，律師隊伍的健康成長，對各項法律的正確實施、對維護社會公平正義都是不可或缺的，都是非常重要的。對律師來講，律師依法執(zhí)業(yè)的權利也要得到保障。

★“兩孩”政策

法律修訂過程非常注意和政策銜接

記者：今年“全面兩孩”政策的推行是否意味著實行多年的獨生子女政策對社會的發(fā)展造成了一定的阻礙？有些家庭已經(jīng)執(zhí)行了獨生子女的政策，對他們而言，這項政策的調整是否是不公平的？

傅瑩：全面“二孩”政策是今年1月1日開始實施的，它標志著歷時30年的獨生子女政策完成了它的歷史使命。一方面，它確實緩解和抑制住中國人口爆炸式增長的勢頭。但是另一方面，對我們個人、對家庭來講，也是一種付出，所以現(xiàn)在這個調整應該是非常及時和適當?shù)摹?/p>

當然，一個政策實行了30年，要退出，它肯定要有一個過程，所以你剛才說到公平不公平，我們在法律的修訂過程當中非常注意法律和政策的銜接，我們講“老人老辦法、新人新辦法”。比如原來對失獨家庭，國家的關心和幫助不會改變。對原政策獨生子女老年人的獎勵和扶助不取消，還是有一些保障措施的。

★空氣治理

將監(jiān)督新大氣污染防治法落實

記者：有專家預測，京津地區(qū)空氣質量達標要到2030年才能實現(xiàn)，這就意味著我們的下一代那些“10后”們，他們的幼年、少年、青年時代都要呼吸著被污染了的空氣。請問全國人大對此怎么看？

傅瑩：2030年是比較遠，大氣污染治理確實是一個比較復雜的難題。人大及其常委會在這方面也做了很多的努力，而且也感受到這種壓力，也有強烈的責任感。

人大環(huán)資委主任委員都很少笑的，我認為他“壓力山大”。人大常委會在大氣污染防治的問題上，應該說是連續(xù)三年進行了高強度的監(jiān)督和立法工作。

2016年1月1日，新修訂的大氣污染防治法正式實施。現(xiàn)在的問題是這部嚴格的、新修訂的法律要不折不扣地得到落實，但是我也聽到很多其他的議論、要求，任何治理都是有代價的，要平衡個人利益、局部利益、整體利益，這是一個難題，人大還是要保持監(jiān)督的力度和節(jié)奏。

★人大監(jiān)督

人大監(jiān)督目的不是為反對而反對

記者：我們注意到近幾年全國人大在立法方面的工作做了不少，但是在監(jiān)督方面，比如執(zhí)法檢查、專題詢問，似乎都是走過場。請問人大的監(jiān)督到底效果怎么樣？

傅瑩：人大及其常委會在監(jiān)督方式上，這些年是有很多創(chuàng)新的，有很多加強和努力的。我舉一個例子，就是你提到執(zhí)法檢查，它一個很重要的監(jiān)督形式，現(xiàn)在我們在監(jiān)督當中把執(zhí)法檢查和專題詢問銜接起來，形成一個比較完整的監(jiān)督鏈條。

人大監(jiān)督不是走過場，我們是堅持問題導向，主要是要解決實際問題，而且人大對“一府兩院”的監(jiān)督目的不是為反對而反對，不是為了提意見而提意見，而是為了督促“一府兩院”把工作做得更好，大家一起努力解決人民群眾關心的問題，使我們的法律能夠落到實處。

★劉源任職

將軍們到人大發(fā)揮了很大作用

記者：想問一個有關人大組織建設的問題，在“兩會”開幕之前，我們得知劉源將軍被任命為人大財經(jīng)委員會副主任委員。請問人大這是出于什么考慮？

傅瑩：劉源將軍到人大來，我們是非常歡迎的，那天我在電視上看到他進行憲法宣誓，我們也期待他能夠作為人大代表依法履行職責。我們外事委員會就有好幾位軍隊的將軍參與，他們發(fā)揮的作用是不可或缺的，對人大常委會的工作也是非常重要的。我相信也期待他能夠有更多更好的發(fā)揮。

據(jù)網(wǎng)絡直播文字整理

★解讀

國防費為改革強軍提供支持

發(fā)布會上傅瑩表示，2016年我國國防預算增長幅度在7%-8%之間。這是自2011年來，我國國防預算連續(xù)5年兩位數(shù)增長后，首次回落到一位數(shù)。2011年至2015年，國防費預算增幅分別為12.7%、11.2%、10.7%、12.2%、10.1%。

“在國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變化、改革強軍戰(zhàn)略深入推進的大背景下，這一增長幅度是合理的、適度的。”全國人大代表、軍事科學院研究員陳舟說。

“國防費支出屬于一個國家的‘剛性需求’。”陳舟認為，當前，我國正深化國防和軍隊改革，適度增加國防費可以為改革強軍提供必要的物質支撐。

雖然國防費有了一定的增長，但相對于世界其他主要大國，我國國防費無論是占GDP的比重，還是國民人均和軍人人均數(shù)額，都是比較低的。陳舟說，近10年來，我國國防費占GDP的比重平均為1.33%，大大低于2.6%的世界平均水平；2015年，我國國防費僅相當于美國的24%；國民人均國防費相當于美國的1/18、日本的1/4；軍人人均國防費是美國的14.34%，日本的35.78%。綜合新華社電

★現(xiàn)場

“心塞”“壓力山大”妙答記者

昨日的發(fā)布會上，外交官出身的傅瑩，第四次以大會發(fā)言人的身份亮相。此前，各界普遍用“柔中帶剛”形容傅瑩的風格，昨日，傅瑩的表現(xiàn)不僅“柔中帶剛”，而且頗具“潮流范兒”，常用網(wǎng)絡熱詞回應敏感提問。

自2013年以來，每場發(fā)布會，傅瑩都有三道“必答題”：軍費、“打虎”、治霾。例如治霾的問題，去年她說：“今天早晨我拉開窗簾，看到藍天白云，真是心里頭充滿了感動。”同時，她也用指節(jié)敲著桌子說，對于有法不依、破壞環(huán)境的行為，新環(huán)保法會是一部“有牙齒”的法律，對污染“零容忍”。

相比往年的“柔中帶剛”，今年傅瑩多次使用網(wǎng)絡熱詞巧妙回應。回應如何看待空氣質量時，她調侃稱，“人大環(huán)資委主任委員都很少笑的，我認為他‘壓力山大’”。當有記者詢問中國今年的國防預算時，她反問，“我要不講，你們是不是有點心塞”，引來現(xiàn)場一片笑聲。

而在回應朝核問題時，傅瑩稱：“有關國家在朝鮮半島還處于戰(zhàn)爭狀況，是不是也夠‘奇葩’的？”隨后，她還引用中國熱銷小說《三體》的內(nèi)容，進一步闡述了朝核問題。新京報記者王姝

★兩會日歷（3月5日）

人代會

9時 開幕會

1.聽取國務院總理李克強關于政府工作的報告

2.審查國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案

3.審查國務院關于2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告

4.審查國務院關于2015年中央和地方預算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預算草案的報告

15時代表團全體會議，審議政府工作報告

政協(xié)會

9時列席十二屆全國人大四次會議開幕會

聽取國務院總理李克強關于政府工作的報告

15時小組會議(討論政府工作報告)