★追訪
“天價(jià)魚”游客：只要真相無需賠償
昨日，“天價(jià)魚”事件的核心游客陳某表示，“天價(jià)魚”事件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，目前生活已經(jīng)恢復(fù)平靜。
陳某稱，自己揭露“天價(jià)魚”的初衷并無訴求，只因?yàn)橄M(fèi)者需要一個(gè)真相，無需賠償，只要相關(guān)責(zé)任人能受到應(yīng)有的處罰。
對(duì)于事件處理結(jié)果，他表示，國內(nèi)旅游存在的諸多問題，希望大家共同關(guān)注、共同抵制。
杭州游客王女士也曾在“天價(jià)魚”飯店消費(fèi)。昨日，她告訴記者，經(jīng)過這次事件，今后在國內(nèi)旅行一般不會(huì)選擇報(bào)團(tuán)游。
“松北區(qū)調(diào)查組能來到杭州與我當(dāng)面調(diào)查，我們很認(rèn)可他們的態(tài)度。但全國那么多景區(qū)出現(xiàn)虛高價(jià)格現(xiàn)象，要從根源去看，為什么旅游市場(chǎng)那么混亂？?jī)r(jià)格虛高是不是該有一個(gè)規(guī)范的管理，難道‘明碼標(biāo)價(jià)’就可以嗎？”
去年12月，由中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)等舉辦的會(huì)議評(píng)出2015年度十大中國消費(fèi)維權(quán)獎(jiǎng)，其中，青島大蝦維權(quán)事件因促進(jìn)全社會(huì)關(guān)注、治理旅游宰客惡習(xí)，名列首位。
“天價(jià)蝦”事件當(dāng)事人肖先生告訴新京報(bào)記者，天價(jià)蝦事件后，青島市市北區(qū)工商部門工作人員代商家將多收取的644元經(jīng)費(fèi)打到了自己卡上。
對(duì)于近期層出不窮的旅游消費(fèi)糾紛，肖先生認(rèn)為，最大的問題就是消費(fèi)者在外地遭遇消費(fèi)欺詐時(shí)，容易遇到推諉。“曾給物價(jià)、工商、派出所等多個(gè)職能部門打電話，說節(jié)假日不上班。看起來很多部門管這些事情，但是都沒人管。”
“希望一方面由職能部門制定獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓每個(gè)商家簽訂誠信經(jīng)營責(zé)任書，另一方面，對(duì)職能部門也要有監(jiān)管制度，對(duì)不作為亂作為的人員問責(zé)。”肖先生說：“相關(guān)職能部門還應(yīng)在假日期間制定應(yīng)急機(jī)制，派人值班處理消費(fèi)糾紛。”
在2015年國慶期間青島的“38元大蝦”事件之后，短短5個(gè)月內(nèi)，相繼有華山15元/碗的米飯、常州100元一鍋的米飯、遼寧盤錦368元一份的豆腐、青島894元一份的蘑菇燉雞、無錫8.8元一顆的話梅、連云港688元一份的紅燒土雞等8起“天價(jià)事件”曝光。
其中，大部分的“天價(jià)”消費(fèi)事件發(fā)生在旅游景區(qū)附近。
在多個(gè)“天價(jià)”事件發(fā)生后，多頭監(jiān)管、責(zé)任邊界模糊的涉旅投訴問題備受詬病，也引起代表委員們的熱議。
對(duì)于目前三亞、云南等地設(shè)立的“旅游警察”整治旅游市場(chǎng)秩序，多位代表委員認(rèn)為此舉措不失為有益探索。海南東方市則表示也將設(shè)置“旅游警察”。
★焦點(diǎn)1
“監(jiān)管存在責(zé)任不清問題”
對(duì)于一些地區(qū)發(fā)生的“天價(jià)魚”、“天價(jià)蝦”事件
昨日，全國人大代表、惠州市旅游局局長(zhǎng)黃細(xì)花接受新京報(bào)采訪時(shí)表示，監(jiān)督、檢查旅游市場(chǎng)秩序、服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，此系旅游部門的職責(zé)之一，不過，旅游部門履行上述職責(zé)，最關(guān)鍵點(diǎn)在于如何與物價(jià)、工商、稅務(wù)等各個(gè)部門之間聯(lián)動(dòng)，“聯(lián)動(dòng)機(jī)制非常重要，只有與旅游有關(guān)的各個(gè)政府部門建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正動(dòng)起來，各司其職，才能真正管理好旅游市場(chǎng)”。
黃細(xì)花稱，惠州市近年來并沒有發(fā)生“天價(jià)菜”事件，“節(jié)假日或者旅游旺季，我們都會(huì)推出聯(lián)合大檢查，物價(jià)、工商、稅務(wù)等各部門各盡其職”。
全國人大代表、山東威海市長(zhǎng)張惠昨日在接受新京報(bào)記者專訪時(shí)表示，目前旅游投訴多頭監(jiān)管責(zé)任不清的問題確實(shí)不同程度存在。威海市今年1月已出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)涉旅投訴實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，消費(fèi)者向誰投訴了誰就要一管到底。
張惠介紹，今年1月18日，威海市出臺(tái)了《威海市涉旅投訴聯(lián)動(dòng)處理工作機(jī)制》，成立由副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的涉旅投訴聯(lián)動(dòng)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，旅游、公安、交通等多個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員，并實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，對(duì)職能交叉、責(zé)任邊界模糊的涉旅投訴，由首接部門報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組確定牽頭部門和配合部門。
首問負(fù)責(zé)制實(shí)行以后，接到涉旅投訴的部門要及時(shí)受理，對(duì)非本部門的應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交，并負(fù)責(zé)全程跟蹤。
★焦點(diǎn)2
全國多地設(shè)置“旅游警察”
目前，為了整治旅游秩序，三亞、云南等地設(shè)置旅游警察。據(jù)介紹，三亞旅游警察既與三亞市公安局各警種配合，也與旅游等其他監(jiān)管力量聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法、信息互通，形成多部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、治安處罰和刑事執(zhí)法的統(tǒng)一，不會(huì)弱化工商、旅游委等行政部門的職能。
據(jù)媒體披露，春節(jié)前，一對(duì)夫婦來三亞度假，被司機(jī)帶到一家名為“漁民人家”的海鮮店用餐。結(jié)賬時(shí)，一頓飯5000元的花費(fèi)著實(shí)嚇了這對(duì)夫婦一跳。
夫婦二人便向三亞市物價(jià)局投訴。但物價(jià)部門反復(fù)調(diào)查，都沒有發(fā)現(xiàn)具體證據(jù)。旅游警察介入后經(jīng)過半個(gè)月暗訪調(diào)查，協(xié)同工商、旅游等多部門聯(lián)合辦案，發(fā)現(xiàn)這家海鮮店以消費(fèi)總額30%至40%的比例，在賬外暗中給予出租車司機(jī)回扣。海鮮店商業(yè)賄賂行為被查實(shí)，20萬元的高額罰款隨之而至。
“旅游警察”是否值得推廣？昨日下午，全國人大代表、海南省東方市市委書記吉明江在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)說，“旅游警察”機(jī)制是三亞市全國首創(chuàng)的，東方市將借鑒學(xué)習(xí)。
黃細(xì)花也注意到一些地區(qū)配備了旅游警察，她表示，旅游部門的執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，特別是旅游發(fā)達(dá)地區(qū)，有加強(qiáng)旅游執(zhí)法力量的現(xiàn)實(shí)需求，因此設(shè)立旅游警察有利于旅游市場(chǎng)監(jiān)管，保障游客權(quán)益，“這是對(duì)加強(qiáng)旅游執(zhí)法非常有益的探索”。
★焦點(diǎn)3
“價(jià)格管理也要放管結(jié)合”
此次“天價(jià)魚”事件中，價(jià)格由誰定，政府該不該介入也成為了熱議的焦點(diǎn)之一。
對(duì)此，張惠表示，要正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。目前我們對(duì)國計(jì)民生影響比較大的價(jià)格適當(dāng)調(diào)控，其他一般性的產(chǎn)品則由市場(chǎng)來定價(jià)。
“旅游淡季飯店便宜一些，旅游旺季價(jià)格上浮一些，這是由市場(chǎng)供求關(guān)系來決定的。”張惠說。
她認(rèn)為，在對(duì)待價(jià)格問題上，政府也要堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，把政府該管的事管好，不該管的事交給市場(chǎng)，同時(shí)也要在保證市場(chǎng)發(fā)揮決定作用的前提下，管好那些市場(chǎng)管不了或管不好的事情。市場(chǎng)能夠調(diào)節(jié)的由市場(chǎng)解決，政府要解決市場(chǎng)解決不了的問題。比如，有價(jià)格欺詐現(xiàn)象，政府責(zé)無旁貸，應(yīng)該積極解決。
“盡管旅游市場(chǎng)還存在一些問題，但整體上是在越來越走向完善，不是越來越壞。”張惠說。
怎樣尊重企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)做到“市場(chǎng)定價(jià)”，又能避免“市場(chǎng)定價(jià)”變成漫天要價(jià)？黃細(xì)花認(rèn)為，政府部門管理的關(guān)鍵在于如何倡導(dǎo)良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，“如何通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)等措施，形成良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，讓那些有欺詐、欺騙等行為的企業(yè)被市場(chǎng)淘汰，是政府需要做的事情。比如公示制度，及時(shí)曝光不良企業(yè)的行為”。
新京報(bào)記者 蘇曼麗 王姝賈世煜