中國網(wǎng)北京3月14日訊（記者 韓琳 佟靜） 甘肅靠什么超額完成了“十二五”的減排目標？在今年“兩會”會場，面對記者的提問，全國人大代表，甘肅省省長劉偉平直截了當?shù)鼗卮鹫f：“甘肅的做法就是把責任層層分解，最后落實到所有的減排單位，不僅目標要落實，而且責任也要落實，要有責任人。我們就是用這種方式，圓滿完成了‘十二五’的目標。”

劉偉平說，現(xiàn)在人民群眾對節(jié)能減排的呼聲非常強烈。大氣污染治理、水污染治理，都和減排有關系。所以，要滿足人民群眾對政府在減排方面的期待，就必須把責任制建立起來。“現(xiàn)在我們正在總結這些成功的做法，使‘十三五’的目標完成得更加順利。”

據(jù)了解，2015年11月公布的《中國制造2025甘肅行動綱要》中指出，甘肅要走提質增效和低碳綠色發(fā)展道路，將量化規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降幅度、工業(yè)固體廢物綜合利用率等綠色發(fā)展指標。劉偉平表示，甘肅省政府已經(jīng)通過了有關這一綱要的實施意見，主要從兩方面實施：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+” 提升裝備制造業(yè)水平，也就是說把需求搞清楚。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)怎么去尋找市場的需求。如甘肅的石油裝備，這是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在過去就是優(yōu)勢，目前出口形勢也非常好。但是這個市場競爭很激烈，而且采油區(qū)域的需求也在不斷地變化。根據(jù)一些新的需求，怎么改造石油鉆采？現(xiàn)在政府通過互聯(lián)網(wǎng)搭建了一個大的數(shù)據(jù)管理平臺，幫助企業(yè)準確地找到市場需求，然后反饋到企業(yè)來。

劉偉平指出，更重要的是要根據(jù)市場的需求發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，沒有新的產(chǎn)業(yè)，沒有新的業(yè)態(tài)，沒有新的模式——就是中央提出“四新”，“說實話光靠甘肅過去的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是遠遠不夠的，新的發(fā)展動能不能形成”。

如何創(chuàng)新？劉偉平說，甘肅做了一個很好的規(guī)劃，通過骨干企業(yè)的帶動、示范作用，使一批屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范圍的企業(yè)形成集群發(fā)展的形勢，來推動甘肅戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。省政府先抓一批骨干企業(yè)，用骨干企業(yè)來帶動整體。因為骨干企業(yè)成長快，而且它今后可以形成一個集群發(fā)展的形勢。去年，在這批骨干企業(yè)的帶動下，整個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增幅達到11.9%，而骨干企業(yè)的增幅達到了20%以上。

此外，針對中小企業(yè)融資難、融資貴的問題，省政府專門設立了一個中小企業(yè)扶持基金。由政府機構和金融機構結合起來，對一些無擔保、無抵押的小微企業(yè)，由它們的協(xié)會及工商聯(lián)來選擇，給予融資的便利。金融風險由政府和金融機構共同分擔，政府分擔70%，金融機構分擔30%。

劉偉平表示，這一工作還在摸索當中。在當前我國推進供給側改革的時候，發(fā)揮好政府這個融資平臺的作用，來幫助這些中小企業(yè)成長起來，承擔這個風險是值得的。

關于甘肅的綠色發(fā)展，劉偉平還談到了植樹造林。他表示，甘肅的自然條件比較嚴酷。因為蒸發(fā)量太大，2400多mm的蒸發(fā)量，降雨量不到300mm。所以當?shù)乩习傩照f“種一棵樹比養(yǎng)一個娃都難”，這是事實。

劉偉平指出，甘肅要做好植樹造林工作，還得因地制宜，在適合種的地方，比如祁連山的局部氣侯條件還是適合植樹的，隴南地區(qū)有一定的降雨量，就得把這些地方保護好、建設好；在這些地方把植樹造林搞好。有些蒸發(fā)量太大的地方就去封山，不要去破壞它，這個本身也是一種保護。

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