原標題：中國軟實力比肩美國靠花錢？中韓交流“薩德”后會恢復嗎？看權威回應

今日上午10時，十九大新聞中心舉行第二場記者會，邀請中宣部副部長孫志軍、中央文明辦專職副主任夏偉東、文化部副部長項兆倫、新聞出版廣電總局副局長張宏森介紹加強思想道德和文化建設情況，并回答記者提問。

　　文化領域改革主體框架的“四梁八柱”基本形成

孫志軍指出，黨的十八大以來，習近平總書記主持召開了文藝工作、新聞輿論、網絡信息、哲學社會科學等一系列重要會議并發(fā)表了重要講話，親自謀劃、親自指導、全面布局，力度之大、措施之實、成效之顯，前所未有，推動思想文化工作取得了歷史性重大進展，開創(chuàng)了新的局面。

　　文化領域“四梁八柱”性質的改革主體框架基本形成：

一是文化發(fā)展理念思路有重大創(chuàng)新。習近平總書記鮮明提出，文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展更基本、更深沉、更持久的力量。總書記特別強調，無論改什么、怎么改，導向不能改、陣地不能丟。

二是文化體制改革有重大突破。先后出臺兩效統(tǒng)一、媒體融合發(fā)展、高端智庫建設等70余個文件和有關政策，搭建起中國特色社會主義文化制度的“梁”和“柱”。

三是文化事業(yè)文化產業(yè)有重大成就。我國已成為世界圖書出版第一、電視劇制播第一、電影銀幕數第一，電影市場世界領先，一批文化精品力作引起強烈反響。

四是文化法治建設有重大成果。不到5年時間里，全國人大常委會先后審議通過了《網絡安全法》《電影產業(yè)促進法》《公共文化服務保障法》《國歌法》以及《關于加強網絡信息保護的決定》等4部法律、1部決定。

推動傳統(tǒng)工藝在現代生活中得到新的廣泛應用

項兆倫著重分享了文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展三個方面的情況：

關于藝術創(chuàng)作生產。2015年和2016年，全國共推出原創(chuàng)首演劇目近2900部，2013年至2016年，文藝演出觀演人數年均將近10億人次。

關于公共文化服務。現在全國已經有三分之二的村有了文化中心，所有社區(qū)都有了文化活動室。到現在，覆蓋城鄉(xiāng)的國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）六級公共文化服務網絡已基本建成。2013年至2016年，全國公共圖書館累計入館人次近23億；博物館參觀總人次近30億。

關于文化遺產保護。近年來，我國文物保護力度進一步加大，尤其加強了長城、大運河、大遺址和革命文物的保護。文物資源逐步“活”起來，文物出境展覽已成為人文交流的重要名片。非物質文化遺產保護確立了“見人見物見生活”的理念，著力加強保護傳承能力建設。

目前，我們正會同有關部門和地方政府認真實施《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》，推動傳統(tǒng)工藝在現代生活中得到新的廣泛應用。對口頭傳統(tǒng)、表演藝術等方面的非遺項目，我們也在分門別類研究制定政策措施，逐步形成更加系統(tǒng)的政策體系。

我國新聞出版廣播影視業(yè)已形成四個體系

張宏森介紹，我國正在從新聞出版廣播影視大國向強國邁進。具體是建設形成了四個體系。

一是形成具有較強傳播力影響力的現代傳媒體系。全國現在有圖書出版單位584家，報紙出版單位1894家，期刊出版單位10084家，有包括中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺、中央電視臺在內的廣播電視播出機構2578個，還涌現一批新型融媒體。外宣旗艦媒體建設加快推進，中央電視臺2016年對全球重大事件到達率達97%。

二是形成規(guī)模龐大的內容制作生產體系。圖書出版量、電視劇、動畫片、電影故事片產量均居世界前列。

三是建成覆蓋廣泛的現代傳輸發(fā)行覆蓋體系。擁有世界上規(guī)模最大、有線無線衛(wèi)星等多種技術手段混合覆蓋的廣播電視傳輸覆蓋網絡，廣播電視人口綜合覆蓋率分別達到98.37%、98.88%。我國電影銀幕總數到目前已達4.9萬塊，居世界第一。

四是培育了結構完善的產業(yè)體系。2016年，新聞出版、印刷和發(fā)行服務營業(yè)收入達到了2.36萬億元，比2012年的1.66萬億元增長了42.17%；廣播電視服務業(yè)總收入5039.77億元，比2012年的3268.46億元增長了54.19%；電影票房2016年達到了492.83億元，比2012年170.73億增幅達到了188.66%。

介紹完我國加強思想道德和文化建設情況后，幾位負責人回答了記者的現場提問。一起看看，他們都回應了哪些你感興趣的問題吧。

文化產品和服務不能成為市場的“奴隸”

中國國際電視臺記者

近幾年，文化體制改革突出強調把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，這一要求在十九大報告中再次明確。我們想了解一下相關考慮及相關情況。

中宣部副部長孫志軍指出，在社會主義市場經濟條件下，文化兼具教育引導和娛樂消費的雙重功能，這就決定了文化產品和服務也就具有意識形態(tài)和產品的雙重屬性。因此，絕不能把市場占有率、收視率、票房和發(fā)行量作為唯一標準，不能成為市場的“奴隸”，被市場牽著鼻子走。

深化文化改革注重把構建“兩效統(tǒng)一”的體制機制作為制度設計的關鍵環(huán)節(jié)和考核評價的重要標準，綜合施策，強力推進，主要有四個方面：

一是加強頂層設計。中辦、國辦首次以中央文件形式印發(fā)了兩效統(tǒng)一的指導意見，進一步明確了有關的總體要求和政策措施。

二是建立有文化特色的現代企業(yè)制度。

三是完善文化管理體制。注重建立管人、管事、管資產、管導向有機統(tǒng)一的國有文化資產管理體制，明確社會效益在國有文化考核權重當中要占50%以上。

四是明確文化經濟政策。讓文化企業(yè)在市場經濟環(huán)境當中堅持社會價值、堅持社會效益的同時，能夠輕裝上陣、有所保障。

三方面發(fā)力邁向新聞出版廣播影視業(yè)強國

非洲喀麥隆國家電臺記者

您剛才提到中國正在從新聞出版廣播影視的大國向強國穩(wěn)步邁進。中國在這方面采取了什么樣的措施以達到這樣的目標？

新聞出版廣電總局副局長張宏森表示，工作中重點在三個方面發(fā)力：

第一，抓改革，釋放發(fā)展活力。深化供給側結構性改革，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，一大批現代新聞出版廣電企業(yè)培育和成長起來。深化放管服改革，各類市場主體活力得到了進一步釋放。

第二，抓融合，推動轉型升級。加快傳統(tǒng)媒體與新興媒體的深度融合、一體發(fā)展，打造新型的、現代的主流媒體。積極實施智慧廣電戰(zhàn)略和新聞出版的數字轉型升級行動，努力培育新動能、新引擎。

第三，抓精品，攀登創(chuàng)作高峰。大力實施精品戰(zhàn)略，鼓勵精品、鼓勵原創(chuàng)。長期動態(tài)地在電影、電視劇、動畫片、紀錄片、網絡內容產品五個領域實施五個一百部重點作品的規(guī)劃。

“四個有”打通公共文化服務最后一公里

中央人民廣播電臺記者

在中西部地區(qū)和一些農村，能夠享受到這種文化服務的還比較少，在未來解決短板、打通最后一公里方面，文化部門有什么新的“藥方”？

文化部副部長項兆倫表示，具體措施概括起來說是“四個有”：有標準、有網絡、有內容、有人才。

有標準。我們制定了《國家基本公共文化服務指導標準》。現在各個地方還在做實施標準，我們正在推動各地把這些標準逐一落實。

有網絡。我們重點啟動了“流動文化車工程”等項目，加快縣級圖書館、文化館的總分館制建設。

有內容。我們正在積極運用多種手段，為基層社區(qū)提供日益豐富的公共文化資源。

有人才。在著力建設專兼職結合的基層文化隊伍同時，近幾年，我們先后選派了8萬多名優(yōu)秀文化工作者到邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)幫助工作，還實施了“春雨工程”“大地情深”“陽光工程”等項目，組織大批文化志愿者到農村和邊遠地區(qū)開展志愿服務，每年都有數十萬志愿者在基層開展服務。

中國花費數十億擴大在全球媒體的競爭力？

美國全國廣播公司記者

根據皮尤研究中心的一項調查，中美在全球的受歡迎程度不相上下。一些人認為，這是因為中國一直在大力投資提升自己的軟實力，而且花費數十億來擴大自己在全球媒體的競爭力？這是否屬實？

孫志軍表示，近期世界多個國際研究機構發(fā)表了調查報告，表明中國的國際整體影響力在不斷提升，社會關注度在不斷提升，整體形象在不斷提升，這是積極、客觀的反映。這主要得益于：

首先，面對復雜的國際形勢，中國積極探索符合中國國情的發(fā)展道路，創(chuàng)造了發(fā)展的“中國奇跡”。

其次，中國切實履行大國的責任擔當。中國提出了“一帶一路”和人類命運共同體的重大倡議，不僅是全球經濟增長的最大貢獻者，也對應對氣候變化、網絡安全等全球性挑戰(zhàn)作出了中國貢獻。

第三，中國積極推動中外人文交流。加強與各國媒體的合作，積極發(fā)展對外文化貿易服務，支持和鼓勵中國文化走出去，講好中國故事，展示了良好的中國形象。

文化交流的深度和廣度取決于情感的溫度

韓國京鄉(xiāng)新聞社記者

因“薩德”而產生的矛盾摩擦之后，中韓之間的文化產業(yè)合作也產生了障礙，十九大之后能否期待雙方的積極交流呢？

“我注意到，在剛剛結束的釜山國際電影節(jié)上，活躍著很多中國電影人的身影。”張宏森表示，“在我接觸的業(yè)務范疇之內，觀察到中韓兩國的很多交流合作項目也在不同程度地進行。”

張宏森強調，文化交流不是一般的商品交易或貨物貿易，文化交流關乎著民心所向，關乎著情感選擇。所以文化交流是有溫度的交流，這個溫度就來自于人心和情感。民心相通了，情感相融了，文化的交流和合作也一定會朝著積極的方向發(fā)展，文化交流的深度和廣度取決于情感的溫度。這個問題需要中韓雙方共同面對、共同思考。