原標(biāo)題：解讀丨十九大報告提出成立一重磅領(lǐng)導(dǎo)小組，意味著什么？

10月18日上午，習(xí)近平代表第十八屆中央委員會向黨的十九大作報告。據(jù)初步統(tǒng)計，在這份報告里，“法治”一詞出現(xiàn)了33次，“依法治國”出現(xiàn)了19次。十九大報告提出，要成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

深化依法治國實踐。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

加強憲法實施和監(jiān)督，推進合憲性審查工作，維護憲法權(quán)威。推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進發(fā)展、保障善治。建設(shè)法治政府，推進依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。

各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法?！?/p>

成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，強調(diào)推進合憲性審查工作，維護憲法權(quán)威，這意味著什么？

央視解讀

成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是報告的一大亮點，是堅持法治強國的一大重要舉措。

黨的十八屆四中全會決定指出，全面推進依法治國必須堅持以下五大基本原則：

“堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”

“堅持人民主體地位”

“堅持法律面前人人平等”

“堅持依法治國和以德治國相結(jié)合”

“堅持從中國實際出發(fā)”

其中習(xí)近平總書記首先強調(diào)的、講得最多的，是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證，是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區(qū)別，也是為我們的法治實踐所證明了的重大制度優(yōu)勢。

特別是黨的十八大以來的五年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，民主法治建設(shè)邁出重大步伐，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法不斷推進，全社會法治觀念明顯增強。有人感慨地說，這不但是法律法規(guī)落實在紙面的過程，更是公平正義刻印在人心的過程。

　　成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組順理成章，非常必要

當(dāng)前，我國正處在開啟中國特色社會主義新時代的重要時刻，全面推進依法治國這件大事能不能辦好，關(guān)鍵看方向是否正確、政治保證是否堅強有力，具體講就是黨的領(lǐng)導(dǎo)強不強。成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，順理成章，非常必要。

這個領(lǐng)導(dǎo)小組不是抓傳統(tǒng)意義上對公檢法司安等政法口業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)，而是要更好地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進依法治國的全過程、全領(lǐng)域、全系統(tǒng)，要統(tǒng)一全黨和全國人民在依法治國方面的認(rèn)識、思想和意志，形成深化依法治國實踐的強大合力。與時俱進地作出一系列關(guān)系法治中國建設(shè)的重大決策，不斷發(fā)現(xiàn)推進依法治國中出現(xiàn)的新情況，及時解決新問題，提出新舉措，把全面依法治國落到實處。

尤其憲法是國家的政治宣言、根本大法，是治國理政、安邦福民的總章程，反映了全體人民的根本利益。其他法律法規(guī)都不能和憲法精神相沖突。所有的公權(quán)力活動、政府活動，也都要受憲法的約束。十九大報告提出，加強憲法實施和監(jiān)督，推進合憲性審查工作，維護憲法權(quán)威，這也會是中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組的重要工作內(nèi)容。

　　中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組是對未來全面依法治國最大的組織保障

十九大報告談到“新時代中國特色社會主義思想”時，把全面推進依法治國總目標(biāo)作為十四條新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。

在習(xí)近平總書記談到向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍分兩個階段走的目標(biāo)時，特別強調(diào)：“到2035年，我國法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。”

由此可以預(yù)見，黨的十九大之后，法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，將扮演更加重要的角色，將發(fā)揮更加基礎(chǔ)性的作用。而即將設(shè)立的中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)一切的要求，也是對未來全面依法治國最大的組織保障。

文丨央視評論特約撰稿黃葦町

作者系中共中央《求是》雜志研究員